教育生态视阈下江苏“一流多元”高等教育结构研究--基于美国加州的启示与借鉴.pdf

摘要

高等教育进入普及化阶段，应将人民对优质高等教育资源的需求作为出发点和落脚点，

迈向质量更优和特色更强的“一流多元”新格局。进入高等教育普及化新阶段，江苏构建“一

流多元”高等教育结构来回应新要求。

基于此，本研究聚焦江苏“一流多元”高等教育结构，梳理江苏高等教育结构形态百余

年来的历史演变历程及现状分析，进而深入剖析江苏“一流多元”高等教育结构的概念内涵、

基本特征与时代意蕴，并借鉴美国加州公立高等教育结构建构的成功经验，与此同时，以教

育生态学视角，对江苏“一流多元”的高等教育结构进行审视，探索出优化高等教育结构的

发展路径，以期为中国高等教育高质量发展提供经验。

首先，本研究依据重要决策、重大政策和关键举措将江苏高等教育结构的历史演变划分

为六个时期，分别是：民国时期的江苏高等教育结构（1912-1949)、江苏高等教育的初步形

成(1949-1957)、江苏高等教育的跌宕起伏(1958-1977)、江苏高等教育的恢复与升级

(1978-1999)、江苏高等教育结构的快速发展时期(2000-2014)、江苏高等教育结构的新发展阶

段(2015-至今)，并对这六个时期逐一分析。不难发现，在新发展阶段，江苏高等教育结构已

呈现“一流多元”之态，但仍存在一些问题：一是层次结构仍需优化，研究生培养规模比重

较小；二是学科专业结构布局优化完善不到位，与经济社会发展的匹配度不足，存在较大提

升空间；三是类型结构发展不均衡，成人高校规模相对较小，人才培育质量有待提升；四是

布局结构分布不合理，优质高等教育资源集中在苏南地区。

其次，本研究对江苏“一流多元”高等教育结构进行概念界定即“类中有层，层中有类，

类中有类，层中有层”，而且不同层次的高等教育“各司其职、各安其位、明确分工、协同

合作”，不同特色的高等学校形成“各美其美、美人之美、美美与共”的生态格局，凝练出

江苏“一流多元”高等教育结构的基本特征即凸显面向社会需求与立足地方发展并重、瞄准

江苏产业与优化评价机制并行、统筹协调发展与建构三大治理并进的基本特征，认为其富有

推动高质量发展的具体体现、实现“两争一前列”的有力支撑和建设“高教强省”的重要保

障的时代意蕴。

再其次，美国是世界上高等教育最发达的国家之一，美国世界一流大学的发展离不开其

世界一流的高等教育结构，而美国加州“一流多元”公立高等教育结构具有较强的代表性。

江苏高等教育结构具有独特的政治制度、区域经济、传统文化，无法全盘照搬美国加州“一

流多元”公立高等教育结构构建的经验。但高等教育发展规律具有一定的共性，因此加州公

立高等教育结构值得借鉴与参考，江苏“一流多元”高等教育结构应：构建大学与地方互动

I

模式，助力多维化社会服务职能发挥；探索江苏“一流多元”高等教育结构，推进协调化宏

观管理；加大“以南扶北”政策补偿力度，擘划均衡化教育布局，实现百花齐放，百舸争流。

最后，对江苏“一流多元”高等教育结构通过以教育生态学的角度进行审视，进而发现：

江苏“一流多元”高等教育结构充分合理地考量教育生态位；江苏“一流多元”高等教育结

构切实提高生态适应性；江苏“一流多元”高等教育结构充分实现协同共生。

关键词：“一流多元”，高等教育结构，江苏高等教育

II

Abstract

AbstractAshighereducationentersthestageofpopularization,peoplesdemandfor

high-qualityhighereducationresourcesshouldbetakenasthestartingpointandfoothold,anda

newpatternoffirst-classanddiversifiedwithbetterqualityandstrongercharacteristicsshouldbe

movedtowards.Facingthenewstageandnewrequirementsofpopularizationofhighereducat