国有企业性质表与现改革.pptVIP

从国民收入角度分析补贴和应交未交成本对分配的影响01020304国有企业员工的货币收入及非货币收入国企高管的收入和其他类型企业的比较国有企业的税负和其他类型企业的比较05国有企业的利润上交和分红情况三、国有企业的分配表现从国民收入角度分析补贴和应交未交成本对分配的影响国有企业与其他经济组织和社会平均水平的比较行业间工资水平的比较从退休福利来看，部分国企在退休人员福利待遇上，除参与并享受由地方政府组织的固定供款的退休养老统筹计划外，还会参加由独立的保险公司管理的补充养老保险计划和医疗保险，还有一些效益很好的国企建立了企业年金制度。从医疗保险来看，国家医保的缴费规定为：单位承担工资基数的8%，个人承担2%，效益好的国企出了参加国家规定的医保外，还会投商业补充医疗保险。从住房上看，国企在住房上提供的福利包括货币补贴和实物补贴，货币补贴又包括公积金和一次性货币住房补贴。按照现行的公积金制度规定，职工和单位的公积金缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%，原则上不得超过12%，不少垄断行业的国企和事业单位将这一比例提高到20%。再看国企员工的非货币收入。在国企中，还存在一大块非货币收入的福利，即住房实物补贴。这种补贴又包括两种形式，一种是国有企业利用国家无偿划拨的用地进行单位的集资建房，另一种是企业购买市场上的商品房，以较低价格出售给本单位员工。总体来看，国企的员工收入大大高于民企和非国有单位员工收入。职工福利比较和国企员工的非货币收入国企高管的收入和其他类型企业的比较（四）国有企业的税负和其他类型企业的比较从工业增加值构成看国企税负与非国企的比较。整体税负。所得税负。（五）国有企业的利润上交和分红情况利润上交情况已上缴红利的支出构成国有企业的表现与改革天则经济研究所课题组经过近一年的研究，在2011年7月12日发布了《国有企业的性质、表现和改革》这份研究报告。这份报告力图回答三个重要问题：（1）国有企业的当下表现如何？（2）从规范的意义上讲国有企业应当成为什么性质的机构？（3）应当怎样推进国有企业改革？分三部分讲述第一部分国有企业的改革历程第二部分国有企业的表现第三部分国有企业政治经济分析与改革出路十一届三中全会以后，中国开始进行经济体制改革，国有企业从“放权让利”改革开始，之后经历了“两权分离”改革、建立与完善“现代企业制度”改革等不同阶段。国有企业以“放权让利”为主要特征的改革（1978-1986）国有企业以“两权分离”为主要特征的改革阶段（1987-1992）国有企业以“建立现代企业制度”为主要特征的改革（1993-至今）3214第一部分国有企业的改革历程所谓“放权让利”，就是通过向企业下放部门经营权与收益权来达到调动企业经营者和职工工作积极性、提高企业产出以保证财政收入增长的目的。放权让利改革主要包括“扩大企业自主权”、“利改税”、“租赁制”等多种形式。到1983年初，利润包干制度在更大范围内推行后引起了执行混乱和物价上涨等严重情况。鉴于此，中央决定停止全面推行利润包干，转而实行“利改税”。1983年国务院批转了《财政部关于国营企业利改税试行办法》，提出两步实施利改税。1979年底开始全面推广扩大自主权的改革。扩大企业自主权的改革，初步改变了政府对国有企业管得过死的局面，在奖金收入刺激下，广大职工开始关心并设法提供企业的经济效益。对于政府和企业而言，各种以放权让利为特征的改革形式都表现为一种短期的行为。放权让利改革并没有根本解决“企业吃国家大锅饭”和“职工吃企业大锅饭”的问题，反而由于企业与主管部门的讨价还价造成了新的不平等，加剧了苦乐不均情况。因为政府没有真正将经营权下放给企业，企业的效率问题仍然无法解决。1234一、国有企业以“放权让利”为主要特征的改革（1978-1986）国有企业以“两权分离”为主要特征的改革阶段（1987-1992）放权让利改革只是在计划经济体制框架内部转圈，而两权分离则见见触及到经济体制改革的主体部分。两权分离为特征的改革阶段主要包括对大中型工业企业实行“承包制”，对中小企业实行“租赁制”后期阶段、“资产经营责任制”以及部分企业的“股份制”试点改革。承包制改革包括“上缴税利定额包干”、“微利微亏企业定额承包”、“上缴税利递增包干”、“上缴税利目标承包”、“亏损包干或亏损递减包干”等具体形式，其核心是包住利润上缴基数，稳定国家与企业的分配关系，通过调动承包者的积极性来扩大各方的利益总量。0102资产经营责任制提出了重构微观经济基础的思想，该思想包括两个方面内容：意识所有制形式和经济成分的多样化，即应当允许在一定范围内存在私人资本主义经济；二是通过所有权与经