公路突发交通事件分类分级规范编制说明.docxVIP

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《公路突发交通事件分类分级规范》

编制说明

一、项目必要性及目的

当前公路交通事件分级分类缺乏统一标准，气象部门、公安部门、交通部门、水利部门、地震部门、各导航地图、物流等单位对交通事件的判别、分级分类的定义标准不一致，导致交通事件的报送和共享信息口径不一致，数据资源无法统一利用，处置措施无标准明确的分级分类支撑，无法达到交通处置和管控的预期效果。需要在事件研判、分类、分级等方面确定统一标准，实现口径一致的事件信息报送和共享，同时管理部门可反馈事件处置结果，事件报送和共享方可对处置效果进行评估与监督。

为规范各方交通事件信息报送和共享工作，明确高速公路交通事件分类分级标准，提升交通事件信息报送及事件处置效率，确保道路交通应急响应及时、高效，同时考虑适当简化交通事件分级分类标准以适应社会公众及第三方企业等非交通安全领域专业人士及主体报送需要，制定公路突发交通事件分类分级规范。

二、标准编制工作简况

1、任务来源

按照部局下达的省际区域路网流量均衡管控专题任务要求，开展区域路网突发交通事件分类分级技术研究，编写公路突发交通事件分类分级规范，申请团体标准。

2、工作过程

本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，进行实际调研，并召开多次研讨会，通过对标准内容的多次修改和完善，形成标准文本草案，主要编制过程包括以下几个阶段：

1、补充性调研阶段（2024年6月~2024年9月）

（1）对我国公路突发交通事件现状进行补充性调研，深入调研突发交通事件分级指标、划分标准，调研各地针对突发交通事件的管控流程及启动的应急机制等相关措施；

（2）提炼调研成果，形成关键条文，组织专家研讨。

2、标准草案阶段（2024年10月~2025年2月）

2024年10月23日，工作组召开了工作组讨论会，邀请了中国道路交通安全协会、中国人民公安大学、北京工业大学、交通运输部路网监测与应急处置中心、山西省公安厅交通管理局秩序处等单位5位专家对标准草案研提了8条意见。

工作组充分吸收立项评审会的专家意见，将团体标准名称由《公路突发交通事件分类分级技术指南》修改为《公路突发交通事件分类分级规范》，并去除突发交通事件信息结构部分内容，使得标准重点更加清晰。经项目组充分研讨、优化标准内容后，形成标准征求意见稿。

3、征求意见阶段（2025年3月～2025年4月）

（1）完成标准相关内容编制和修订，形成“征求意见稿”及条文说明；

（2）向有关单位和专家征求意见，并召开征求意见稿讨论会；

（3）形成征求意见表、征求意见汇总处理表和会议纪要，并上报协会。

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4、送审稿阶段（2025年4月～2025年5月）

（1）对“征求意见稿”修改后，形成“送审稿”及条文说明；

（2）形成送审报告、编制说明；

（3）召开审查会议；

（4）形成审查意见汇总处理表和会议纪要，并上报。

5、审议稿阶段（2025年5月～2025年6月）

（1）修改“送审稿”，形成“审议稿”及条文说明；

（2）形成审议稿上报，待审批。

3、主要起草单位及起草人所做的工作

主要参加单位

成员

主要工作

公安部道路交通安全研究中心

徐炳欧、孙广林、齐晨、董萌、刘国鹏、郑金子

负责标准编制组织工作，提供技术依据材料、标准大纲编写、标准编制技术路线设计，标准正文等工作

内蒙古自治区公安厅交通管理局

代磊磊、柴绍夫

负责标准编制技术路线研究设计工作，实战调研、基层交警需求收集等工作

招商新智科技有限公司

苗志强、吴大勇

负责标准正文及编制说明草案起草、标准格式文本审查等工作

北京百度网讯科技有限公司

王天赐

负责标准正文及编制说明草案起草、资料查询等工作

高德软件有限公司

苏毅、刘帅斌

负责标准正文及编制说明草案起草、资料查询等工作

腾讯大地通途(北京)科技有限公司

李翘楚

负责标准正文及编制说明草案起草、资料查询等工作

北京四维图新科技股份有限公司

浦家超

负责标准正文及编制说明草案起草、资料查询等工作

三、标准编制原则

1、保证适用，保持先进。本团体标准的制定，充分考虑当前公路突发交通事件日益突出，以及突发交通事件发生时的协同管控、处置流程及应急预警等的问题。

2、规范合理，严格要求。标准的编制严格遵守GB／T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求及相关法规的要求进行。突发交通事件的术语和定义、配置要求、技术要求及检验方法应符合在国际、国家关于道路交通风险监测和防控的相关政策要求。

3、行业协作，标准协同。强化跨领域、跨部门标准合作，充分体现专业性、技术性，坚持实地调