公共数据开放中的利益冲突及其协调基于罗尔斯正义论的权利配置.pdf

第49卷第3期安徽师范大学学报（人文社会科学版）2021年5月

Vol.49No.3JournalofAnhuiNormalUniversity（Hum.Soc.Sci.）May.2021

【治理现代化研究】DOI：10.14182/ki.j.anu.2021.03.010

公共数据开放中的利益冲突及其协调*

——基于罗尔斯正义论的权利配置

余筱兰

（安徽师范大学法学院，安徽芜湖241002）

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关键词：公共数据开放；利益相关者；利益冲突；罗尔斯正义论；权利配置

摘要：公共数据开放中存在诸多利益冲突，有其外因和内因。数据有巨大的使用价值，数据创造财富、实

现增值，此为数据开放中利益冲突的外因。数据上有诸多利益相关者是冲突产生的内因：产生个人数据的自

然人、使用数据的数据控制人、监管数据开放的数据监管人之间因为彼此利益诉求碰撞激发冲突。以罗尔斯

正义论作为理论指引，是基于该理论的科学性以及对利益协调的逻辑适恰。罗尔斯正义论“禁止剥夺他人利

益、社会服务、人格尊严与自由”三大内涵以及“平等自由、公平与差异”两大原则是本文试图从私法上缓

和公共数据开放中利益冲突的理论基础。在罗尔斯正义论的指引下，对公共数据开放中的相关者利益进行权

利化配置：为提供可开放数据的自然人配置个人数据权利；为加工和使用数据的数据控制人配置衍生数据主

体权利，并对其行为进行合理限制；为数据监督主体配置民事权利；为保障数据共享、自由流动，对公共利

益保护予以特别考虑。

中图分类号：D923文献标志码：A文章编号：1001-2435（2021）03-0083-11

ConflictsofInterestandCoordinationinPublicDataAccessConflictsofInterestandCoordinationinPublicDataAccess——RightAllocationBasedonRawlsRightAllocationBasedonRawls’’sTheoryofJusticesTheoryofJustice

YUXiao-lan（SchoolofLaw，AnhuiNormalUniversity，WuhuAnhui241002，China）

KeywordsKeywords：：openpublicdata；stakeholders；conflictsofinterest；Rawls’theoryofjustice；rightsallocation

AbstractAbstract：：Therearemanyconflictsofinterestintheopeningofpublicdata，whichhavetheirexternalandinternal

causes.Datahasgreatusevalue，datacreateswealthandrealizesdataincrement，whichbecomestheexternalcauseof

conflictofinterestindataopening.Therearemanystakeholdersinthedatathataretheinternalcausesoftheconflict：

thenaturalpersonwhoproducesthepersonaldata，thedatacontrollerwhousesthedata，andthedatasupervisorwho

supervisestheopendatastimulatingtheconflictofinterestbecauseofthecollisionoftheint