Z街道共青团基层组织建设改革中存在的问题及对策研究_.pdfVIP

摘要

多年来，团的基层组织力量整体比较薄弱，团的政治功能和社会功能在基

层尚未充分彰显，团的基层工作力量面临来源渠道狭窄、系统培训不够、岗位

流动较快、激励机制单一等问题。因此，基层共青团组织迫切需要推进全面深

化改革，通过改革让基层共青团能够用新的模式开展各项工作，并且更好的助

力青年人的发展。2015年7月，习近平总书记主持召开中央党的群团工作会议

并发表重要讲话，发布了群团改革的总行动要求。2016年4月总书记主持召

开了中央政治局常委会，《共青团中央改革方案》在会议上研究审议，这意味着

新时代共青团改革的总体任务得以明确。共青团组织一直以来围绕在党的周围，

作为助手和储备力量，成立的百年来，始终在党的工作发展中，将青年人凝聚团

结起来，充分形成联系青年人、团结青年人的纽带联结。在全面推进共青团改革

的时代要求下，基层的共青团组织如何顺应时代要求，充分改善组织的弊端和短

板，解决现存的各种问题积极发挥作用，从而能够从根本上增强共青团在基层对

青年人的引领作用，承担在改革中应尽的责任，这是一项重要的课题，并深切关

乎到共青团未来的长期稳定发展。

本文以组织变革的动力与阻力为理论基础，选取武汉市Z街道共青团组织

作为研究案例，采用访谈和问卷调查、案例研究等方法开展调研，分析该组织在

共青团基层组织改革中的实践，并探讨其实际情况及落实过程中的改进方案。研

Z

究发现，街道共青团组织在基层组织改革中存在以下问题：一是干部队伍不健

全，缺乏积极性；二是党建引领不健全；三是整合内外资源不够；四是组织形式

过于传统；五是支部阵地建设过于形式化。这些问题的主要原因是共青团组织改

革中干部能力不足、党建带团建衔接不紧密、组织体系缺乏稳定性、教育管理的

传导弱化。为了改善基层共青团组织的改革效果，提出了以下对策：一是多渠道

多角度挖掘年轻干部，增强年轻人参与团的工作过的积极性，加强队伍的完善与

IV

建设，改善团的工作力量选用机制；二是通过更多党建活动全方面带动共青团

员积极性，增添更多供于学习提升的场所，完成矩阵化阵地建设，为所有青年

提供更优质的学习平台；同时不断丰富组织形式的内容进一步提升青年人与党

之间的粘性，不留余力、不间断地提升品牌效应，提升综合能力及影响力，进

一步影响未来更多的优秀青年。三是拿出工作内容的“SOP”，即项目化、标

准化工作内容及流程，将多方面可调度资源进行链接及扩张，完成整合；同时

以青年化、现代化思维为出发点对共青团机制进行改革，拿出更适宜当代青年

的进步方案，加强志愿服务的“点”“线”“面”，使其服务效率能够全面提

升。五是加强与社会资源的紧密合作，合理运用社会化资源，共同为青年们开

辟一条极具真正意义的新道路；由此切实完成发展教育管理机制的全面改革。

关键词：共青团；基层组织改革；队伍建设；资源整合

V

Abstract

Overtheyears,thegrassrootsorganizationalstrengthoftheCommunistYouth

League(CYL)hasbeenrelativelyweakoverall,withitspoliticalandsocialfunctions

notfullydemonstratedatthegrassrootslevel.ChallengesfacedbythegrassrootsCYL

includenarrowfundingsources,insufficientsystematictraining,rapidturnoverof

personnel,andalackofdiverseincentivemechanisms.Therefore,thereisanurgent

needtodeepenthereformoftheCYLatthegrassrootslevel,torevitalizegrassroots

activitiesandevaluatetheeffectivenessofCYLreforms.InJuly20