安全生产问责制度.docx

安全生产问责制度

??一、总则

1.目的

为了加强安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和公司实际情况，制定本安全生产问责制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内各部门、各岗位及其工作人员在安全生产工作中的履职情况问责。

3.基本原则

依法依规原则：依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行问责。

实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责。

权责一致原则：根据岗位职责和权力范围，确定相应的责任，做到有权必有责、有责必追究。

惩教结合原则：问责与教育相结合，通过问责促使相关人员改进工作，增强安全生产意识，提高安全生产管理水平。

二、问责主体与对象

1.问责主体

公司安全生产委员会（以下简称安委会）是安全生产问责的主体，负责对安全生产工作中存在问题的部门和个人进行问责。安委会办公室设在安全管理部门，负责问责工作的具体组织实施。

2.问责对象

公司各部门负责人、分管安全生产工作的领导及其他领导班子成员。

各部门专（兼）职安全生产管理人员。

各岗位工作人员。

三、问责情形

1.安全生产责任制落实不到位

未按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，明确和落实本部门安全生产职责，导致安全生产工作出现漏洞。

未与下属岗位或人员签订安全生产责任书，或者签订的责任书内容不明确、责任不落实。

2.安全管理制度执行不力

未建立健全安全生产管理制度，或者已建立的制度不符合国家法律法规和行业标准要求，未及时修订完善。

对公司安全生产管理制度不传达、不组织学习，导致员工不了解、不熟悉相关规定。

违反安全生产管理制度，擅自简化作业流程、降低安全标准，冒险作业。

3.安全培训教育缺失

未按照规定对员工进行安全生产培训教育，新员工未经培训上岗，特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业。

培训教育计划不落实，培训内容针对性不强，培训效果未达到预期要求，员工安全意识淡薄、安全技能不足。

4.安全检查与隐患排查治理不力

未按规定开展日常安全检查、定期安全检查和专项安全检查，对检查发现的安全隐患未及时进行记录、分析和报告。

对安全隐患排查治理工作不重视，未建立隐患排查治理台账，隐患整改措施不落实、整改期限不明确，导致隐患长期存在。

对重大安全隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报，未采取有效防范措施，导致事故发生。

5.应急管理工作不到位

未制定完善的生产安全事故应急预案，或者应急预案未按规定进行评审、备案。

未按要求组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急救援能力不足。

事故发生后，未及时启动应急预案，应急救援指挥混乱，应急处置措施不当，导致事故损失扩大。

6.事故报告与调查处理违规

发生生产安全事故后，未按规定及时报告，迟报、漏报、谎报或者瞒报事故情况。

阻碍、干涉事故调查处理工作，拒绝提供有关情况和资料，或者对事故调查人员进行打击报复。

7.其他安全生产违法行为

违反国家安全生产法律法规和行业标准，在安全生产工作中存在其他违法违规行为，导致安全生产形势恶化或发生生产安全事故。

四、问责方式

1.责令改正

对存在安全生产问题的部门或个人，责令其立即改正违规行为，采取有效措施消除安全隐患。

2.警告

对初次出现安全生产问题，情节较轻，未造成严重后果的部门或个人，给予警告处分，并要求其作出书面检讨，提出整改措施。

3.通报批评

对安全生产工作不力，问题较为突出，但尚未达到事故等级的部门或个人，在公司内部进行通报批评，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。

4.经济处罚

根据安全生产问题的严重程度和造成的经济损失，对相关部门或个人给予一定数额的经济处罚，罚款金额从当月工资、奖金中扣除。

5.降职、撤职

对因工作严重失误、失职导致安全生产事故发生，或者在安全生产工作中存在重大违法违规行为的部门负责人、分管领导等，给予降职、撤职处分。

6.解除劳动合同

对因安全生产责任事故构成犯罪的人员，依法追究刑事责任；对不适合继续在公司工作，给公司造成重大损失或恶劣影响的人员，解除劳动合同。

五、问责程序

1.线索收集

安全管理部门在日常安全检查、隐患排查、事故调查等工作中发现安全生产问题线索，及时进行记录和整理。

公司员工发现其他部门或人员存在安全生产违规行为，可向安全管理部门或安委会办公室举报，举报应提供相关证据和线索。

上级主管部门、政府监管部门检查发现的安全生产问题，以书面通知或检查记录等形式移交公司安委会办公室。

2.初步调查