安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案.docx

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

??一、总则

（一）目的

为建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双控机制），强化安全风险预控和隐患排查治理，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本实施方案。

（二）适用范围

本方案适用于[企业名称]（以下简称公司）内所有生产经营活动中的安全管理。

（三）工作原则

1.风险预控原则：全面辨识生产经营活动中的安全风险，采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性和后果的严重性。

2.关口前移原则：把安全管理的重心从事故处理转移到风险预防和隐患排查治理上，实现安全管理的前置化。

3.全员参与原则：充分调动公司各级管理人员、员工的积极性，形成全员参与、共同推进的工作局面。

4.持续改进原则：根据公司发展、技术进步等情况，不断完善双控机制，持续提升安全管理水平。

二、工作目标

1.建立完善的安全风险分级管控体系，实现对安全风险的全面辨识、科学评估、有效管控。

2.建立健全隐患排查治理体系，规范隐患排查、登记、评估、治理、报告等流程，确保隐患及时发现、及时消除。

3.通过实施双控机制，有效降低公司生产安全事故的发生率，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，实现公司安全生产形势的持续稳定好转。

三、组织机构及职责

（一）成立双控机制建设领导小组

组长：[组长姓名]

副组长：[副组长姓名]

成员：各部门负责人

领导小组职责：

1.全面负责公司双控机制建设工作的决策、指挥和协调。

2.审定双控机制建设工作方案、相关制度和标准。

3.定期研究解决双控机制建设工作中存在的重大问题。

（二）设立双控机制建设工作办公室

办公室设在安全管理部门，主任由安全管理部门负责人兼任。

办公室职责：

1.负责双控机制建设工作方案的具体实施和推进。

2.组织开展安全风险辨识、评估、分级及管控措施制定等工作。

3.指导各部门开展隐患排查治理工作，对隐患排查治理情况进行监督检查。

4.负责双控机制建设工作的资料收集、整理、归档及信息上报等工作。

5.协调解决双控机制建设工作中出现的具体问题。

（三）各部门职责

1.安全管理部门

负责制定双控机制建设工作方案和相关制度。

组织开展公司级安全风险辨识、评估、分级及管控措施制定工作。

对各部门双控机制建设工作进行指导、监督和考核。

汇总分析隐患排查治理情况，定期向领导小组汇报。

2.生产部门

负责本部门生产活动中安全风险的辨识、评估、分级及管控措施制定工作。

组织实施本部门的隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。

配合安全管理部门开展双控机制建设相关工作。

3.设备管理部门

负责设备设施安全风险的辨识、评估、分级及管控措施制定工作。

加强设备设施的维护保养和管理，确保设备设施安全运行。

对设备设施方面的隐患进行排查治理，及时消除设备设施安全隐患。

配合安全管理部门开展双控机制建设相关工作。

4.其他部门

负责本部门业务范围内安全风险的辨识、评估、分级及管控措施制定工作。

做好本部门的隐患排查治理工作，配合公司整体双控机制建设工作。

四、安全风险分级管控

（一）安全风险辨识

1.辨识范围

涵盖公司所有生产经营活动，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。

2.辨识方法

采用安全检查表法、工作危害分析法（JHA）、故障模式与影响分析法（FMEA）等多种方法相结合，对各环节进行全面、细致的安全风险辨识。

3.辨识步骤

成立辨识小组，由各部门专业人员组成。

制定辨识计划，明确辨识的范围、方法、时间安排等。

开展现场勘查和资料查阅，收集相关信息。

按照辨识方法进行风险辨识，填写安全风险辨识清单。

（二）安全风险评估

1.评估标准

依据风险发生的可能性和后果的严重性，制定科学合理的评估标准。可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重性分为严重、较大、一般、轻微四个等级。

2.评估方法

采用风险矩阵法等对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

3.评估流程

对安全风险辨识清单中的风险进行逐一评估。

根据评估标准确定风险发生的可能性和后果严重性等级。

通过风险矩阵计算确定风险等级，并填写安全风险评估记录。

（三）安全风险分级

1.分级原则

按照风险等级划分标准，对评估出的安全风险进行分级。

2.分级管控措施

重大风险（红色）：由公司主要负责人亲自组织制定专项管控