建设工程招投标与合同管理（第2版）课件：建设工程合同总体策划.pptx

建设工程合同总体策划

随着经济全球化趋势的加速演进，建设工程项目采购模式与工程合同管理领域发生了巨大的变化，各种全新的项目采购模式与合同条件不断涌现，并且在工程实践中得到了大量的采用。

同这些变化相比，中国的项目采购模式显得较为单调，合同示范文本格式比较单一，不能反映建设合同关系的多样性和灵活性，示范文本与采购模式的配套也比较缺乏。因此，准确理解项目采购模式的内涵，把握工程合同管理的发展方向，发展和完善我国项目采购模式体系和标准工程合同条件，成为我国建筑业和企业实现“走出去”战略，加快实现与国际接轨步伐，提高国际竞争力的重要课题。

8.1项目采购模式与合同条件

8.1.1设计—招标—施工（DBB）采购模式

8.1.2设计—施工（DB）采购模式

8.1.3设计采购施工（EPC）采购模式

8.1.4建设管理（CM）采购模式

8.1.5项目管理承包（PMC）模式

8.1.6建设—运营—转让（BOT）模式

8.1项目采购模式与合同条件

8.1.1设计—招标—施工（DBB）采购模式

设计-招标-施工（Design-Bid-Build，DBB）模式是一种传统的、国际上通用的应用最早的工程项目发包模式。这种模式由业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作(如投资机会研究、可行性研究等)，待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商；而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项目施工阶段，监理工程师处于特殊的合同管理地位，为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。

8.1.1设计—招标—施工（DBB）采购模式

图8-1DBB模式下合同关系

参与项目的三方即业主、设计单位和承包商在各自合同的约定下，行使自己的权利，并履行自己的义务，因而这种模式可以使三方的权、责、利分配明确，避免相互之间的干扰。但由于承包商无法参与设计工作，可能造成设计的“可施工性”差，设计变更导致的索赔会比较频繁。

8.1.2设计—施工（DB）采购模式

设计-施工(DesignAndBuild，DB)模式是在项目原则确定之后，业主采用单一合同的管理方式，选定一家公司负责项目的设计和施工。这种模式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。DB总承包商对整个项目的实施负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。

图8-2DB模式下合同关系

DB合同签订以后，承包商就可以进行施工图设计，如果承包商本身拥有设计能力，会促使承包商积极提高设计质量，通过合理和精心的设计创造经济效益；如果承包商不具备设计能力，就需要委托一家设计单位来做设计，但承包商会对设计过程进行管理协调，使得设计既符合业主的意图，又有利于构成施工成本的节约，使设计更加合理和实用，消除设计和施工之间的信息孤岛。

8.1.2设计—施工（DB）采购模式

设计采购施工（EngineeringProcurementConstruction，EPC）模式中，总承包商不仅包括具体的设计工作，还包括整个建设工程的总体策划以及整个建设工程组织管理的策划和具体工作；Procurement主要是指成套设备、材料的采购；Construction包括施工、安装、试车、技术培训。EPC模式下的合同关系与DB模式下合同关系非常相似，只是合同中没有咨询公司这个专业监控角色。

8.1.3设计采购施工（EPC）采购模式

图8-3EPC模式下的合同关系

业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，只与DB总承包商签订总承包合同。DB总承包商将设计、施工统一策划、统一组织和统一协调。总承包商可以把部分工作委托给分包商完成，分包商的全部工作由DB总承包商对业主负责。

8.1.3设计采购施工（EPC）采购模式

建设管理（Construction-Management，CM）)模式，又称阶段发包方式，就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM施工管理承包商参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、CM施工管理承包商和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工