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市委书记在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们今天市委市政府在这里召开金融工作座谈会。

主要目的就是为了进一步落实市委办发22号文件，把建设成金融生态环境

模范城市，通过改善金融生态环境，培育良好的市场氛围，留住和吸引更多的金

融资源，形成吸引金融资源的比较优势，为科技城产业发展、结构调整提供可持

续的资金支持，这也是科技城创新基地建设中最重要的一项——金融创新。

要在金融创新中走出一条路子来，必须要以一系列的具体政策措施作支撑，

才能形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢共利的金融工作新局

面。

今天，我们邀请了部分企业代表，区市、县委书记、县长，有关部门主要负

责同志，四套班子中涉及到的领导同志参加会议，大家共同来研究这个问题。

这足以表明市委、市政府对金融工作的高度重视，这也是一个强烈的信号。

刚才，市长讲了很重要的意见，对当前的经济金融形势进行了通报，对当前

金融生态环境建设中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提

出了很具体的意见；几家金融机构，特别是人民银行市中心支行李铀行长、市银

监分局王强局长作了很有水平的发言，市人民银行还组织力量开展了《赶、超探

源¬——对近五年两地经济金融发展比较研究》的专题研究，这些都深刻地揭示

了当前经济金融运行及金融生态环境中存在的本资料权属文秘资源网严禁复制

剽窃问题。

我完全赞成利民同志对下一阶段金融工作的安排部署，也完全赞成行长、局

长对当前经济金融形势的分析，我觉得这些分析十分深透、更加到位。

下面，我从认识、形势、问题和对策这四个方面讲点意见，希望能够对创建

金融生态环境模范城市、实施金融创新、增加有效信贷投放，促进绵阳经济金融

互惠共赢有些指导意义。

一、要认真解决好思想认识问题我们要高度重视金融在地方经济中的作用。

在实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，但往往

会忽视金融在地方经济中的作用。

说句不客气的话，如果仅仅是这种认识，就说明你抓经济工作还是外行。

银行既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的

重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。

但很多人往往重视了蛋，而忽略了鸡，这就是认识不到位。

今天，通知书记、县长和相关部门的负责同志来参会，就是要解决好认识上

存在的问题。

一个地区的经济要形成一个良好的发展状态，必须抓好金融业的发展。

就来讲，如果金融不发展，金融不搞好，要完成我们提出的三大要务、十件

大事，实现跨越式发展、追上德阳、迅速夺回老二的位置这些目标是不可能的。

同志们仔细算一下账，在今年这种情况下，金融可以说是走进了一个低谷，

但也有300多亿的支持，这是实实在在的资金注入了进去，也是不得了的。

作为一个清醒的金融领导者，特别是在市场经济中，研究地区经济发展，就

要从金融反映出的信号看。

实际上，金融业的下滑是受大的经济背景影响，与整体情况是一致的。

我认为其主要责任不在金融界，而在于我们经济发展的问题上。

去年经济整体下滑，倒数第一，今年的经济形势很好，但是金融没上来，说

明这个形势好里面还有很大水分。

一个地区经济发展的快慢，往往从金融的发展状况就可以看到，所以，钱朝

东部流也是正常的。

但是，绵阳在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我们应该

吸引到比其他市州更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，

这就是我们工作上的问题，这也是今天金融工作座谈会要解决的问题。

过去，在我们的一些领导干部中存在着一些错误认识。

一是把银行当作部门。

银行本身是企业，是纳税户，我们有的领导同志没有认识到这个问题。

虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。

二是银行的钱可以赖帐、可以逃废。

认为银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。

所以，目前逃废债务现象严重，案件执行率低。

这既有法院的关系，也与各级政府、各部门如何制止和打击逃废债务的不良

行为有关系。

我认为，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色。

既连接企业，也连接地方政府。

政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，如果不利用好，就难以实

现跨越式发展。

所以，希望各级各部门一定要有这个认识，要重视金融、关心