联合国宪章27条.pdfVIP

联合国宪章27条

【篇一：联合国宪章27条】

安全理事会每一理事国应有一个投票权。

安全理事会关于程式事项之决议，应以九理事国之可决票表决之。

安全理事会对于其他一切事项之决议，应以九理事国之可决票包括

全体常任理事国之同意票表决之；但对于第六章及第五十二条第三

项内各事项之决议，争端当事国不得投票。期间，苏联于安理会会

议离席，以图妨碍安理会通过任何决议。虽然宪章上的明文规定，

但苏联此举却被视为无约束力的缺席。此后，所有缺席和弃权票都

不视为否决，故此常任理事国可以弃权而非否决来表达对议案的不

满。

否决权的行使历史上大部分的否决权都是由所行使。在苏联解体后，

美国是行使否决权最频繁的国家。

直至2012年，5个常任理事国共行使270次否决权：

：129次（为121次、8次）：83次：32次：18次：10次（1

次、9次）俄罗斯／苏联在联合国成立早期，苏联外交人民委员及

后来的外交部长曾多次投反对票，故此他又被称为“否决先生”。事

实上，历史上近半数的否决权的是由苏联行使的——在首10年就行

使了79次。莫洛托夫不断否决接纳新成员国，以报复美国拒绝接纳

苏联的盟国。苏联解体后，继承其安理会常任理事国席位的俄罗斯

仅小量行使其否决权。

美国于1970年首次就危机行使否决权，并于1972年单独行使否决

权，以阻挠制裁的议案通过。自那时起，美国成为最常行使否决权

的常任理事国，主要用于否决批评以色列的议案（参见）。这也是

和安理会经常起磨擦的原因，从美国于2003年发动未获联合国授权

的可见。

参见：自1946年至1971年，安理会的中国席位都是由代表。在此

期间，中华民国只在1955年12月13日行使了一次否决权，以阻止

加入联合国，因中华民国宣称蒙古为中国之一部分。直至1960年，

苏联宣称若蒙古不获接纳成为会员国，它会阻止所有新独立的非洲

国家加入。中华民国政府没有参加投票。

自1971年中华人民共和国取得了中华民国于安理会的议席后，它第

一次行使否决权是于1972年8月25日，以阻止加入联合国。孟加

拉国（原东巴基斯坦）申请加入联合国，中华人民共和国鉴于当时

印度军队未撤出，且并未承认孟加拉国的独立，投票反对肢解一个

主权国家。

1972年9月10日，中华人民共和国否决了英、法等国对索马里、

几内亚、南斯拉夫三国反对以色列侵略叙利亚、黎巴嫩的修正案草

案。1997年1月10日，中华人民共和国否决了安理会关于向派遣

联合国军事观察员的决议草案。1999年2月25日，中华人民共和

国否决了安理会关于同意联合国驻预防性部署部队延期半年的决议

草案，因为该国近年来频繁于台湾海峡两岸之间建交断交。2007年

1月12日，中国否决了针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议

草案。2008年7月11日，中华人民共和国否决了美国、英国提出

的关于问题决议草案。2011年10月4日，中华人民共和国否决了

英国、法国提出的关于问题决议草案。2012年2月5日，中华人民

共和国否决了英国、法国提出的关于问题决议草案。2012年7月19

日，中华人民共和国否决了英国等国家提出的关于问题决议草案。

2014年5月22日，中华人民共和国否决了美国等国家提出的关于

问题决议草案。至此，中华人民共和国曾10次行使否决权。

中国为五个安理会成员国之中使用否决权最少的国家。

法国不常行使其否决权。它在1976年否决承认对岛的主权，因当时

该岛居民公投是否对脱离法国管治。2003年法国威胁美国否决有关

的1441号决议，法、美两国因此起磨擦；而巴黎由于跟华府和伦敦

在此议题上交恶，遂站向北京与莫斯科一边。

1956年，英国曾与法国联手否决美国要求两国自撤兵的议案。但是，

当美国依据召开紧急会议，并通过撤兵决议后，两国便答应撤军。

英国也曾就独立问题上行使否决权。

重组否决权联合国安理会内的否决权是否合适，一直引起争议。主

要的论点包括：常任理事国已经不再代表联合国内最稳定和负责任

的成员国，而且否决权拖慢重要的决策过程。由于安理会成立至今，

全世界的政治和经济形势已大有改变，有争论究竟现任常任理事国

是否最合适拥有否决权。另一反对保留否决权的论点是，它不利于

迅速和平衡的政治决策。有言论质疑常任理事国可用否决权作为其

盟邦的政治支援，如美国就曾多次否决谴责其盟邦以色列的议案；

同理，北京和莫斯科也曾为伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、委内

瑞拉等铁杆盟友的外交利益而对华府和伦敦祭出否决权。

支持保留否决权者相信这对