应急救援预案及演练.ppt

平安生产事故应急救援预案

伊泰煤制油有限责任公司

平安监察部;紧急情况

应急管理

应急预案的概念;1.紧急情况〔Emergency，Crisis)

是必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。

通常主要指重大事故〔灾害〕或突发公共事件；

包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

特点：

1〕必然性、偶然性与突发性；

2〕处置不当，将产生更严重后果；

3〕处置手段往往超越常规。

;;;汶川地震;;3.应急救援预案

应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的根底上，预先制定的有关方案或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。

应急预案有着多种不同称呼：

英文：Emergencyplan,Emergencymanagementplan,Emergencyresponseplan

中文：应急救援预案,应急处理预案,应急处置预案,应急预案。;一、是社会进步开展的必然要求

重特大事故的沉重教训；

有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；

有利于应急准备工作的制度化、标准化；

成为各类事故的应急根底；

提高风险意识，促进平安生产工作；

二、是法律法规的要求。

履行职责要求

责任追究;;1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯〔MIC〕剧毒气体外泄，使2500人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到剩余毒气的影响。;?平安生产法?

;?危险化学品管理条例?

;;;;;二.相关法律法规——责任追究(续);二.相关法律法规——责任追究(续);;一.预案的核心要素;总那么

组织体系及相关机构职责

预警预防机制

应急响应

后期处置

保障措施

附那么;二.应急预案的分类和分级;应急预案的分类和分级〔续〕;应急预案的分类和分级〔续〕;明确目标和应急需求

注重可操作性

合理组织，层次清晰

集体编制、有效实施

企业预案可参照?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?〔AQ/T9002—2006〕;第四局部应急预案的编制与实际操作;本地区潜在重??危险情况〔数量、种类及分布〕等；

以往灾难事故的发生情况；

地质、气象、水文等不利的自然条件〔如地震、洪水、台风等〕对本地区重大危险源构成的严重威胁；

周边地区重大危险对本地区的可能影响；

行政区域划分及工业区等功能区布置情况；

本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；

国家及地方相关法律法规的要求。;原那么：;1、编制步骤：

成立预案编制小组；指定小组领导，制定编制方案，划分工作组

危险分析和应急能力评估；

编制应急预案；

应急预案的评审与发布；

应急预案的实施。;应急能力评估表;预案;预案;由最高职位负责人签署，可援引国家、地方相应法规依据和授权规定，宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性和强制性。

在预案发布令中，最高职位负责人应说明其对应急工作的支持，并催促各部门完善部门准操作程序，做好各项应急准备工作。;简要列出危险分析的结果以及当地的地理、气象、人文等有关信息。

主要危险物质的种类、数量及特性，包括量大或使用范围广的危险物质；

重大危险源的数量及分布；

危险物质运输路线分布；

潜在的重大事故类型、影响区域及后果；

区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；

常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件；

重要保护目标的划分与分布情况。

有关危险分析的详细情况可提供相应的附件。;;;应急功能矩阵;预案;应急功能设置;建立接警和事故通报程序

〔1〕24小时报警〔应急响应〕

〔2〕准确接警

可预先设计和准备事故根本信息表，以快速获取所需的事故信息，明确事故地点、类型、涉及的危险物质、伤亡情况、范围和事态控制情况等；

〔3〕初始启动

将事故信息迅速通报给有关人员、当地及上级有关应急部门、政府机构、相邻地区等。

列出所有通知对象的清单或无线频率;;现场指挥部和指挥系统的建立程序；

事态评估与应急决策的程序；

现场指挥与应急中心指挥的衔接；

针对事故的严重程度确定响应级别。;不同的响应级别应规定：

事故的通知范围

应急中心的启动程度

应急资源调集规模

疏散的范围

应急总指挥的职位等。;谁有权决定启动警报系统；

什么情况，采取何种方式发出警报；

各种警报信号的不同含义规定；

可用和备用的警报装置的类型和位置、覆盖的地