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应对境外突发事件应急预案

??一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处置境外突发事件，提高公司应对境外突发事件的能力，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和不良影响，保障公司员工的生命安全和公司的正常运营，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于公司在境外开展业务活动期间发生的各类突发事件，包括但不限于政治动荡、战争冲突、自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击、治安事件以及涉及公司人员和资产安全的其他紧急情况。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：始终将保障员工的生命安全放在首位，在突发事件发生时，迅速启动应急响应机制，采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门按照职责分工，负责具体的应急处置工作，做到分级响应、分级负责、协调有序。

3.预防为主，防处结合：坚持预防为主的方针，加强对境外业务活动的风险评估和监测预警，做好各项防范措施，同时提高应急处置能力，做到防患于未然。

4.依法依规，科学应对：严格遵守所在国家和地区的法律法规，按照科学的方法和程序开展应急处置工作，确保应急措施的合法性、合理性和有效性。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立公司应对境外突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心设在公司总部，负责全面领导和指挥境外突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.负责制定和修订公司应对境外突发事件应急预案。

2.组织开展境外业务活动的风险评估和监测预警，及时掌握可能引发突发事件的信息。

3.在突发事件发生时，迅速启动应急预案，指挥协调各部门开展应急处置工作。

4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援和协调。

5.负责与事件发生地的中国驻外使领馆、当地政府及相关机构保持联系，沟通协调有关事宜。

6.组织评估事件损失和影响，制定恢复重建计划，并组织实施。

7.对应急处置工作进行总结和评估，不断完善应急预案和应急管理工作。

（三）应急指挥中心办公室

应急指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责应急指挥中心的日常工作。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。

（四）应急指挥中心办公室职责

1.负责收集、汇总和分析境外突发事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告。

2.传达应急指挥中心的指令，协调各部门之间的工作。

3.组织制定应急处置工作方案和措施，协助应急指挥中心开展应急处置工作。

4.负责与中国驻外使领馆、当地政府及相关机构的联络沟通工作。

5.负责应急处置工作的记录和档案管理。

6.完成应急指挥中心交办的其他工作任务。

（五）各应急工作小组及职责

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设若干应急工作小组，各小组在应急指挥中心的统一领导下，按照职责分工开展工作。

1.抢险救援组

由公司安全管理部门和相关项目团队成员组成。

负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，保护公司财产安全。

协助当地政府及相关机构开展救援工作。

2.医疗救护组

由公司配备的医护人员和当地医疗机构组成。

负责对受伤人员进行紧急救治和转运，做好现场医疗保障工作。

3.治安保卫组

由公司安保人员和当地警方组成。

负责维护事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，确保人员和财产安全。

协助警方开展调查工作，提供相关线索和信息。

4.后勤保障组

由公司行政部门、财务部门和相关供应商组成。

负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急工作的顺利进行。

协调解决员工的生活保障问题，如食品、饮用水、住宿等。

5.信息联络组

由公司办公室和相关业务部门人员组成。

负责收集、整理和上报事件信息，及时向应急指挥中心和上级主管部门报告事件进展情况。

与中国驻外使领馆、当地政府及相关机构保持密切联系，传达应急指挥中心的指令和要求。

负责发布应急处置工作的相关信息，做好舆论引导工作。

6.家属安抚组

由公司人力资源部门和工会人员组成。

负责与员工家属保持联系，及时通报事件情况，做好家属的安抚和慰问工作。

协助家属解决实际困难，提供必要的帮助和支持。

三、预防与预警

（一）风险评估

1.各部门在开展境外业务活动前，应对所在国家和地区的政治、经济、社会、安全等方面的情况进行全面评估，识别可能存在的风险因素。

2.定期对境外业务活动进行风险复查和动态评估，及时发现新的风险点，并采取相应的防范措施。

（二）监测预