湖北省社区体育社会组织内部治理改革路径及策略研究_.pdfVIP

摘要

近年来，社区体育社会组织的快速发展使人民群众参与体育健身更加

便捷，但在此过程中也暴露出来其内部治理存在的问题。社区体育社会组

织内部治理是其有效、有序参与社会治理与提升社会服务能力的基本前提。

采用文献资料法、访谈法、问卷调查法和数理统计法等研究方法，以湖北

省社区体育社会组织为研究对象，以湖北省内部分社区体育社会组织负责

人及负责社会组织的区政府工作人员为调研对象，对湖北省社区体育社会

组织内部治理情况进行研究。结合调研相关情况，将湖北省社区体育社会

组织分为登记注册类、备案管理类和无登记无备案类三类，并分别从三类

社区体育社会组织的内部治理结构、党建工作、人力资源管理、财务管理、

项目管理和内部治理制度进行分析，得出以下结论。

第一，在组织与结构上，湖北省社区体育社会组织内部治理组织机构

类别设置相对齐全，但在内部治理结构上仍需进一步完善，同时需进一步

落实机构功能的发挥。绝大多数备案管理类和无登记无备案类组织都未建

立党组织，其主要原因是组织成员流动性太强。登记注册类组织重视章程

建设，财务管理规范，少部分组织能够承接政府购买公共服务；备案管理

类组织管理规范程度不断提高，一半以上都形成了章程，资金管理相对宽

松，主要通过自愿报名和招募志愿者方式选聘工作人员；无登记无备案类

组织绝大多数都没有设立章程，财务管理相对较混乱，人才招聘随意性高，

主要依赖组织内部的人力资源或个人关系网络。

第二，在问题与瓶颈上，登记注册类社区体育社会组织内部治理主要

存在人才短缺和资金困难的问题；备案管理类社区体育社会组织主要存在

治理结构不完善和缺乏规范化管理的问题；无登记无备案类社区体育社会

组织内部治理中主要存在组织文化匮乏、缺乏有效的沟通和协作、人员流

动性大和资金来源不稳定等问题。

第三，在优化提升上，登记注册类社区体育社会组织，可通过政府购

买服务获得资金和资源支持，提高组织的专业能力和服务水平，从而更好

地满足社区居民的需求，同时也可以促进其内部治理的优化和提升；备案

管理类社区体育社会组织可以建立“成长伙伴制度”，由省、市、区三级的

登记注册类社区体育社会组织与备案管理类社区体育社会组织进行一对一

陪伴成长，及时提供政策咨询、财务管理、活动策划等方面的支持；无登

记无备案类社会组织与登记注册类和备案管理类社区社会组织“携手同行”，

I

在活动场地使用、项目经验分享、人才队伍建设、公益资源共享等方面，

向无登记无备案型社会组织倾斜。

第四，登记注册类社区体育社会组织在内部治理上可采用优化组织架

构和制度建设、加强人才队伍建设、注重与居民互动合作的治理策略；备

案管理类社区体育社会组织内部治理上可通过深化与社区、政府部门等外

部主体的合作，加强资源共享和合作共建，提高组织的影响力，同时注重

与社会公众的沟通和合作，可以为组织的长期发展提供有力的支持；无登

记无备案类社区体育社会组织在内部治理上可通过合规化建设、建立健全

组织架构和注重与社区居民互动的治理策略。

关键词：社区体育社会组织；内部治理；社区体育

II

Abstract

Inrecentyears,therapiddevelopmentofcommunitysportssocial

organisationshasmadeitmoreconvenientforpeopletoparticipateinsportsand

fitness,butintheprocessithasalsorevealedproblemsintheirinternalgovernance.

Theinternalgovernanceofcommunitysportssocialorganisationsisthebasic

prerequisitefortheirorderlyandeffectiveparticipationinsocialgovernanceand

theimprovementofsocialser