公共经济学各章节重要考点总结.pdfVIP

第一章导论

1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳。

2、公|共经济学|：是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科，是论述各级政

府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问。

3、函］:在国民经济中唯一经过政治程序建立的，在特区域内行使立法权、司法权和行

政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动,

从事非市场性财富分配。

①非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员

征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、

教育、卫生、文化等公共产品和服务。

②费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳

，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

4、公共经济学中政府的四个层次：

第一层次是中央政府；

第二层次是广义政府，中央政府+各级地方政府及附属机构；

第三层次统一公共部门，广义政府+非金融的公共企业：

第四层次广义公共部门。统一公共部门+政策性金融机构。

5、研究政府经济行为三个层次：

第一层次，研究财政收支；

第二层次,研究财政收支对国民经济的影响；

第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。

6、财政学发展时所面临的问题：1（要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何

组织的2（尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。3（评价政府各种经济政策。

7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域：

1（关于政府选择和政府决策的内容2（政府政策对•经济的影响

此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。即注重实证分析法（已经发生了什么乂注重

规划分析法应（该怎么办，

8、公共经济学与微观经济学连点（1微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收

入分配平均化等政府直经济行为2（公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位，对

具经济行为能否实行最大化进行分析。此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学

广泛使用。

9、公共经济学与宏观经济学。政府的职能和经济行为归纳为配置、检定和分配三方面。这

三大功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观

经济政策目标相一致。

10、福利经济学在理论上围绕三个命题构建起来的。

1（共同利益问题2（公平分配问题3（社会福利问题

福利经济学中帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分。

第二章资源配置与政府职能

1、资源稀缺的问题是经济学研究的逻辑起点。

2、资源最优配置的涵义

资源配置优化的定义有广义和狭义之分：

狭义的资源配置优化丰耍指经济学的二个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要

素应用来生产什么、如何生产、为谁生产。也就是说.以有限的资源生（产要素尽可能生产

更多符合人们偏好的产品和服务。它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳

定的等。

广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容,这也是评价社

会经济活动的三条基本原则：（1效率E（fficiency：经济学意义上的效率是指资源配置已经

达到了这样一种境地，无论做任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损“通过

市场机制来到达,其衡量标准是帕累托最优。2（公平F（air：主要是指收入分配中的公平。

不同的社会价值观，对公平又不同的标准。公平的衡量标准有两个：①劳伦兹曲线L（orenz

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