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为指导和规范“美丽乡村”创建工作,依据《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》精神,特制定本目标体系。(《农业部“美丽乡村”创建目标体系(试行)》)
(1)总体目标
按照生产、生活、生态和谐发展的要求,坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则,以政策、人才、科技、组织为支撑,以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径,构建与资源环境相协调的农村生产生活方式,打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型,形成各具特色的“美丽乡村”发展模式,进一步丰富和提升新农村建设内涵,全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。
;①产业发展;
①产业发展——参考案例:浙江安吉县
美丽乡村建设是浙江省安吉县社会主义新农村建设的成功探索。安吉县于2008年在全国率先提出“中国美丽乡村”建设,并将其作为新一轮发展的重要载体。计划用10年时间,通过“产业提升、环境提升、素质提升、服务提升”,把全县建制村建成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。
安吉县美丽乡村建设的最大特点是以经营乡村的理念,推进美丽乡村建设。安吉立足本地生态环
境资源优势,大力发展竹茶产业、生态乡村休闲旅游业和生物医药、绿色食品、新能源新材料等新兴产业。仅竹产业每年为农民人均创造收入6500元,占农民收入的60%左右;农民每年白茶收入2000多元,因休闲旅游每年人均增收2000多元,各占农民收入的13.5%左右。
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②生活舒适——参考案例:江苏省南京市高淳区
江苏省南京市高淳区以“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明和谐美”为内容建设美丽乡村。
改善农村环境面貌,达成村容整洁环境美。按照“绿色、生态、人文、宜居”的基调,高淳区2010年以来集中开展“靓村、清水、丰田、畅路、绿林”五位一体的美丽乡村建设。对250多个自然村的污水处理设施、垃圾收运处理设施、道路、河道、??梁、路灯、当家塘进行了提升改造,新建改造农村道路190km,建成农村分散式生活污水处理设施112套,铺设污水管网超过540km,新增污水处理能力3770t/天,形成COD减排能力480t/年、氨氮47t/年,城镇生活污水集中处理率达到63%,农村生活污水集中处理率达到30%以上。建立健全“组保洁、村收集、镇转运、区处理”农村生活垃圾收运体系,新增垃圾中转站34座、垃圾分类收集桶6600个,农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。
;②生活舒适——参考案例:江苏省南京市高淳区;;
③民生和谐——参考案例:浙江江山中国幸福乡村
浙江江山充分发挥自身的特色,借鉴浙江安吉等一些成功经验,对乡村的发展战略进行重新定位和整合,提出了创建“中国幸福乡村”的战略构想。自2009年以来,浙江江山逐步推进产业增收提升、农民文化素质提升、生态环境整治提升、社会公共服务提升与基层基础提升五大提升工程,积极开展实现富裕乡村、美丽乡村、文明乡村、和谐乡村和满意乡村的“五村联创”活动。近年来,江山全面推进美丽乡村的建设,使农村面貌发生了巨大的变化,先后完成了54个重点整治村的建设。通过近几年来的努力,先后获得“中国幸福乡村”、“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“美丽乡村”和“和谐乡村”等荣誉称号。主要的建设经验表现如下:
第一,通过壮大农业特色产业、规范提升乡村休闲旅游、积极促进农民创业等发展战略,不断推进农业产业的品牌化、多元化发展。
第二,努力推进农村社区建设,实现农村社会事业均衡化的发展,积极扩大农村社会保障覆盖面,实现生活宽裕与保障到位的满意乡村建设。
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③民生和谐——参考案例:浙江江山中国幸福乡村
第三,重视农村乡土文化的发扬,注重挖掘开发特色文化,加强对农民进行文化素质教育,建设积极健康的文明乡村,着力提升农村农民精神文化水平。
第四,加强农村基层组织建设,建立健全村级民主管理、便民利民服务、村干部队伍管理等制度,建设管理民主、稳定祥和的和谐乡村。
第五,建立完善包含富裕、满意、文明、美丽与和谐等指标内容的量化考评指标体系,作为测评标准,以农民的幸福感和满意度调查表来作为测评的依据。
第六,为实现创建“中国幸福乡村”的奋斗目标,实行分步推进,科学制定了近期、中期和远期计划,建立明晰化的责任机制、科学化的建设机制、长效化的管理机制和目标化的考核机制等多项工作机制。
;乡村休闲。自然景观和人文景点等旅游资源得到保护性挖掘,民间传统手工艺得到发扬光大,特色饮食得到传承和发展,农家乐等乡村旅游和休闲
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