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清华大学行政法课件教程欢迎来到清华大学行政法课件教程！本教程旨在全面、系统地介绍行政法的基本概念、原则、制度和实践。通过本课程的学习，您将能够深入了解行政法的地位与作用，掌握行政法的基本原则，熟悉行政法的渊源，理解行政行为的构成要件与效力，明确行政主体与行政相对人的权利与义务，掌握行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为的规范，了解行政复议、行政诉讼等行政救济途径，并理解国家赔偿与行政责任的制度。

课程简介：行政法的地位与作用行政法的地位行政法在法律体系中占据重要地位，是规范国家行政权力运行、保障公民合法权益的关键法律部门。它调整国家行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系，确保行政权力的行使符合法律规范。行政法的作用行政法对于维护社会秩序、保障公共利益、促进经济发展、保护公民权利具有重要作用。它通过设定行政权力的边界、规范行政行为的程序，防止行政权力的滥用，保障公民的参与权和监督权。

行政法的基本原则：合法性原则1依法行政行政机关的一切行政行为都必须以法律为依据，不得超越法律的授权范围。没有法律的明确授权，行政机关不得作出任何影响公民、法人和其他组织权益的决定。2法律优先行政行为不得与法律相抵触，法律的效力高于行政法规、规章等规范性文件。行政机关在作出行政行为时，必须优先适用法律的规定。3法律保留涉及公民基本权利和重大公共利益的事项，必须由法律规定，不得授权行政机关通过行政法规、规章等规范性文件作出规定。

行政法的基本原则：合理性原则公平公正行政机关在作出行政行为时，应当平等对待所有行政相对人，不得歧视对待。行政行为应当符合社会公平正义的价值观念，维护公民的合法权益。比例原则行政机关在实现行政目的的同时，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。行政行为的手段、措施应当与行政目的之间具有合理的比例关系。信赖保护行政机关应当尊重行政相对人对行政行为的合理信赖，不得随意变更或者撤销已经生效的行政行为，除非有正当的理由并给予行政相对人合理的补偿。

行政法的基本原则：程序正当原则公开透明行政机关应当公开行政行为的依据、程序、结果等信息，保障行政相对人的知情权。行政机关应当建立健全信息公开制度，方便公民查询和监督。参与原则行政机关在作出涉及行政相对人权益的行政行为时，应当听取行政相对人的意见，保障行政相对人的参与权。行政机关应当建立健全公众参与制度，鼓励公民参与行政决策。救济保障行政机关应当建立健全行政救济制度，保障行政相对人对行政行为不服时，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。行政机关应当依法受理行政复议和行政诉讼案件，保障公民的诉权。

行政法的渊源：宪法1根本法地位宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规、规章都不得与宪法相抵触。2行政法基础宪法确立了国家行政机关的组织和职权，规定了公民的基本权利和义务，是行政法的基础和依据。3重要条款宪法中关于国家机构、公民基本权利和义务、民族区域自治等方面的规定，对行政法的制定和实施具有重要的指导意义。

行政法的渊源：法律全国人大及其常委会法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有较高的法律效力。行政法律行政法律是规范行政主体、行政行为和行政法律关系的法律，是行政法的重要组成部分，例如《行政处罚法》、《行政许可法》等。法律效力法律的效力仅次于宪法，是行政行为的重要依据。行政机关必须严格遵守法律的规定，不得违反法律的规定。

行政法的渊源：行政法规国务院制定行政法规是由国务院制定的，具有普遍的约束力，是行政法的重要组成部分。1法律授权行政法规的制定必须以法律为依据，不得超越法律的授权范围。行政法规不得与法律相抵触。2法规效力行政法规的效力低于法律，高于规章。行政机关在作出行政行为时，应当优先适用法律的规定，法律没有规定的，可以适用行政法规的规定。3

行政法的渊源：地方性法规1地方人大制定地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，在本行政区域内具有法律效力。2地方特色地方性法规的制定应当符合本行政区域的实际情况，体现地方特色。3法律授权地方性法规的制定必须以法律和行政法规为依据，不得与法律和行政法规相抵触。

行政法的渊源：规章1部门规章部门规章是由国务院各部门制定的，在本部门管辖范围内具有法律效力。2地方政府规章地方政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区域内具有法律效力。3法律授权规章的制定必须以法律和行政法规为依据，不得与法律和行政法规相抵触。

行政行为概述：行政行为的定义行政行为行政行为是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，行使行政权力，作出的具有法律效力的行为。行政行为是行政主体实施行政管理活动的主要方式。法律效力行政行为具有法律效力，能够对行政相对人的权利和义务产生影响。行政相对人必须遵守行政行为的规定，否则将承担相应的法律责任。

行政行为的分类：依