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《可持续钢第1部分：管理体系要求》

团体标准编制说明

一、任务来源

当前国际形势错综复杂，全球经济竟争不断强化，在产品竟争、

企业竟争的背后，标准和认证等制度性竟争日益激烈，标准和认证巳

经成为掌握竟争主动权的关键。然而，中国境内开展的各项认证长期

被国外主导，如汽车领域的IATF16949认证、棉花领域的BCI良好

棉花认证，航空航天领域的AS9100认证，关系国计民生领域的标准

和认证均长期由国外组织或少数垄断性企业所掌控，致使我国相关产

业在国际竟争中长期处于十分不利的被动局面。从钢铁行业来看，发

达国家正在推进”责任钢”认证，由安塞乐米塔尔牵头巳经对28家

钢铁企业实施了认证，并且正在推进下游用户采信，未来可能会对中

国钢铁产业走出去和参与国际竟争产生重大影响。为应对钢铁行业国

际竟争挑战，中国钢铁行业急需开展有自身特色的认证——可持续钢

认证，依靠我国钢铁产业基础，顺应钢铁行业绿色低碳高质量发展趋

势，更好发挥我国钢铁行业上下游产业链优势，全力打造钢铁行业综

合性认证制度，提升我国钢铁行业的国际影响力。

经向有关认证主管部门和行业管理部门汇报，国家市场监督管理

总局认证监管司正式委托冶金工业规划研究院开展可持续钢认证制

度研究，认证依据标准《可持续钢》作为研究建立认证制度的基础，

需抓紧启动研制。为满足可持续钢认证制度的实际需要，提出《可持

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续钢》团体标准制定项目。

本标准由中国钢铁工业协会提出并归口。由冶金工业规划研究院、

河钢集团有限公司等单位起草，并共同参与前期研究、调研和标准的

编制、修改、技术数据验证以及标准推广等工作。

二、制定本标准的目的和意义

一是落实政策要求。《中国21世纪初可持续发展行动纲要》明

确将可持续发展能力不断增强作为总体目标，将可持续发展指标体系

与监测评价作为重点领域。《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意

见》明确“力争到2025年，钢铁工业基本形成绿色低碳可持续的高

质量发展格局”。《“十四五”工业绿色发展规划》指出要健全绿色

低碳标准体系，完善绿色评价体系，构建完整贯通的绿色供应链，全

面提升绿色发展基础能力。《“十四五”推动高质量发展的国家标准

体系建设规划》提出将健全绿色供应链国家标准体系，制定工厂绿色

化评价作为重点任务。开展可持续钢标准建设是实现国家绿色低碳可

持续发展政策要求的重要举措。

二是对接国际钢铁行业绿色低碳发展需要。2015年联合国制定

的《联合国可持续发展目标》旨在从2015年到2030年间以综合方式

彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道

路。目前全球钢铁行业也逐步向绿色低碳可持续方向转型，下游用户

对钢铁原材料也提出了越来越多绿色低碳及社会责任等方面的要求，

比如宝马、沃尔沃、奔驰等参与的SteelZero倡议和ResponsibleSteel

联盟。从钢铁行业的发展趋势和产业需要来看，可持续性将会成为今

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后较长时期的关注重点，结合质量稳定、安全、环保、能源、社会贵

任、ESG等一直以来的市场关注方向和国际主流发展趋势，打造综合

性全要素的可持续钢标准，是对接国际钢铁行业发展趋势和促进我国

钢铁行业高质量发展的重要抓手。

三是满足产业链协同可持续发展的需要。可持续钢可促进钢铁行

业及上下游行业的高质量可持续发展，构建完整贯通的绿色供应链，

全面提升绿色发展基础能力。在汽车、建筑、石油化工等下游领域巳

明确提出对上游原材料的绿色、低碳、ESG的要求，钢铁生产企业应

综合考虑管理、环境、社会、治理等相关方面要求，建立并运行有效

的管理体系，生产出的钢铁产品，满足产业链协同可持续发展的需要。

可持续钢标准将结合我国钢铁行业的特点，顺应了钢铁行业绿色低碳

可持续发展的趋势和下游企业关注的重点方向，树立可持续钢的技术

要求。可包括领导作用、ESG体系、资源获取、产品质量及可持续利

用、职业健康安全、劳动者权益、相关方沟通、社会责任、气候变化

和温室气体排放、水治理、环境治理等方面，满足不同相关方的发展

需要。

四是规范钢铁工业可持续发展的方向。本文件明确了钢铁行业组

织实施可持续钢的各项要求，使组织能够按照统一的标准进行运作，