铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知.docx

铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知

??一、引言

铁路工程项目建设对于国家经济发展和基础设施完善具有至关重要的意义。为了进一步规范铁路工程项目管理，提高工程质量和施工效率，确保施工安全，特制定《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》（以下简称《操作指南》）。本通知旨在对这两个文件进行详细解读，指导各相关单位在铁路工程项目中有效实施架子队管理模式。

二、架子队管理模式的背景与意义

（一）背景

随着铁路建设规模的不断扩大，传统的施工管理模式逐渐暴露出一些问题，如劳务分包管理不规范、施工人员素质参差不齐、施工组织协调困难等，这些问题对工程质量、进度和安全造成了一定影响。为适应铁路建设快速发展的需要，探索一种科学、有效的管理模式迫在眉睫。

（二）意义

1.提高工程质量：架子队管理模式通过加强对作业人员的培训和管理，规范施工操作流程，有助于确保工程质量达到高标准。

2.保证施工安全：明确各级人员安全职责，加强安全教育培训和现场安全管理，能够有效减少安全事故的发生。

3.提升施工效率：合理配置资源，优化施工组织，减少协调环节，提高施工生产的计划性和连续性，从而提升整体施工效率。

4.培养施工队伍：为企业培养一支稳定、高素质的施工队伍，有利于企业的长远发展。

三、《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》解读

（一）架子队的定义与组建原则

1.定义：架子队是指由施工企业直接管理的作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为施工作业层的工程队。

2.组建原则

依法合规原则：严格遵守国家法律法规和铁路建设相关规定。

资源优化原则：充分利用企业内部资源，合理配置劳动力、机械设备等。

便于管理原则：根据工程特点和施工组织要求，科学设置架子队机构，便于施工管理。

（二）架子队的人员构成与职责

1.人员构成

管理层：由施工企业派遣的队长、技术负责人、安全负责人等组成，负责架子队的全面管理工作。

技术层：包括工程技术人员，负责施工技术指导、方案编制等。

作业层：劳务作业人员，按照施工计划和技术要求进行具体的施工作业。

2.职责

管理层职责：负责组织施工生产、协调各方关系、确保施工安全和质量等。

技术层职责：提供技术支持、解决施工技术难题、指导作业人员正确施工等。

作业层职责：严格按照操作规程进行施工，保证施工进度和质量。

（三）架子队的管理模式与运行机制

1.管理模式：采用项目经理部架子队作业班组三级管理模式。项目经理部负责总体协调和管理，架子队负责具体施工组织实施，作业班组负责现场作业。

2.运行机制

生产计划管理：根据工程总体进度要求，制定详细的月度、周生产计划，并严格组织实施。

质量安全管理：建立质量安全保证体系，加强过程控制，定期进行质量安全检查和隐患排查治理。

物资设备管理：合理配置物资设备，做好物资采购、验收、保管和设备维修保养等工作。

成本核算管理：建立成本核算制度，加强成本控制，定期进行成本分析和考核。

（四）架子队的培训与考核

1.培训

入职培训：对新入场的劳务作业人员进行基本技能、安全知识等方面的培训。

定期培训：定期组织管理层、技术层和作业层人员进行业务培训，提高综合素质。

专项培训：针对新技术、新工艺、新设备等进行专项培训，确保作业人员掌握相关知识和技能。

2.考核

工作业绩考核：对架子队各级人员的工作业绩进行考核，作为薪酬分配和晋升的依据。

技能水平考核：定期对劳务作业人员的技能水平进行考核，不合格者进行补考或调整岗位。

四、《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》解读

（一）架子队组建流程

1.组建准备：根据工程规模、施工特点和管理要求，确定架子队的组建数量和人员配备标准。

2.人员招聘与选拔：通过劳务市场招聘、企业内部调配等方式，选拔符合条件的管理层、技术层和作业层人员。

3.机构设置与职责划分：按照架子队的管理模式，设置相应的职能部门和岗位，明确各级人员的职责。

4.培训与交底：对新组建的架子队人员进行全面培训，并进行施工任务交底。

（二）架子队施工管理要点

1.施工组织设计：根据工程特点和施工要求，编制科学合理的施工组织设计，明确施工方案、施工进度计划、资源配置计划等。

2.施工技术管理：严格执行施工技术标准和规范，加强技术交底、测量放线、试验检测等工作。

3.施工现场管理：做好施工