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暴雪天气应急预案

暴雪天气应急预案1

1总则

1.1编制目的

为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工，有效

应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工高效

有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按

照《常州市扫雪除冰应急预案》和《交通运输局应急预案体系》编

制本预案。

1.2冰冻雨雪灾害

冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或

降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行,

影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民

生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

1.3适用范围

本预案是对《市政府扫雪除冰应急预案》的响应。在市交通运

输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正

常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

1.4应急处置原则

按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，

科学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会

生产和人民生活所需基本物资的道路运输保障为核心任务，把保

障人民群众的生命财产安全为应急处置的重中之重。

在具体工中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道

路交通重要部位不积、不冻、不清、不堵；公路运行要先疏通，后

畅通，先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后

长途；城市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障BRT等运输

量大，枢纽功能强的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属

地政府支援。

2组织机构及职责

2.1组织机构

常州市交通运输局成立处置冰冻雨雪灾害应急指挥部，总指挥

由交通局局长担任，副总指挥由局分管应急工的副局长担任，成

员由公路、运管、地方海事、航道、港口、公交、常运、机场、产

业集团等单位行政负责人组成。

指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上畅通保障组，

城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，宣传报道组。

2.2工职责

总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工，积极响应

省厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、

预案启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或

示局应急办，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置

等任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府

汇报。

副总挥职责：协助总挥做好抢险救灾运输的具体工作。

综合协调组职责：综合协调组设在局应急办公室，由安监处、

局办公室和局信息中心组成。按照挥部要求，以信息中心为主，

完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以及授权调度等任务；以安监

处为主，完成综合协调、灾情调查，原因分析和总结评估等任务；

负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，监督和导局属各单

位，开展有冰冻雪雨雪灾害的应急演练、宣传培训，检查应急物资

储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、省厅等上级

部门报送紧急重要事项的任务。

公路畅通保障组职责：主要由市公路管理处和产业集团等纽成,

按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区

内国省干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通，协调解决在公

路畅通保障任务中的各种问题。

公路客运保障组职责：主要由市运输管理处、常州市客运中心

管理有限公司、常运集团等组成