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研究报告

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2025年云南省承装(修、试)电力设施许可证省内持证企业度自查报告审查结果

一、自查工作概述

1.1.自查工作背景

(1)2025年，随着我国电力行业的发展，电力设施的安全稳定运行成为社会关注的焦点。为了进一步加强电力设施的安全管理，确保电力设施许可证的合法合规使用，云南省电力设施管理局决定在全省范围内开展承装（修、试）电力设施许可证省内持证企业的自查工作。此次自查工作旨在全面了解持证企业的运营状况、安全管理水平以及许可证的使用情况，从而提高电力设施的安全性和可靠性。

(2)自查工作背景主要包括以下几点：一是响应国家关于加强电力设施安全管理的要求，确保电力设施许可证的合法合规使用；二是落实电力行业监管政策，推动电力设施持证企业提升安全管理水平；三是针对近年来电力设施事故频发的现状，通过自查发现并整改安全隐患，预防事故发生。因此，本次自查工作对于保障电力设施安全运行、维护社会稳定具有重要意义。

(3)在自查工作背景的基础上，云南省电力设施管理局制定了详细的自查方案，明确了自查工作的组织领导、实施步骤、时间安排和具体要求。同时，要求各持证企业高度重视自查工作，认真开展自查自纠，确保自查工作取得实效。通过自查，将有助于提高持证企业的安全管理意识，规范电力设施许可证的使用，为电力行业的健康发展奠定坚实基础。

2.2.自查工作组织与实施

(1)自查工作组织与实施方面，云南省电力设施管理局成立了专门的领导小组，负责统筹协调和监督整个自查过程。领导小组下设办公室，负责具体工作的落实和日常管理。办公室成员由电力设施管理局相关业务部门人员组成，确保自查工作的专业性和权威性。

(2)自查工作实施过程中，明确了以下步骤：首先，各持证企业根据要求制定自查方案，明确自查内容、时间节点和责任人；其次，企业内部开展自查，对照相关规定进行全面检查，发现问题及时整改；再次，企业将自查结果上报至电力设施管理局，由管理局组织专家进行审核；最后，对自查中发现的问题进行汇总分析，形成自查报告，并提出改进措施。

(3)为了确保自查工作的顺利进行，电力设施管理局制定了详细的实施方案，包括自查内容、自查标准、自查方法等。同时，管理局还加强对自查工作的指导和监督，对自查过程中发现的问题及时进行反馈和督促整改。此外，管理局还组织开展了自查培训，提高企业自查人员的工作能力和水平，确保自查工作取得实效。

3.3.自查工作范围及内容

(1)自查工作范围涵盖全省所有持有承装（修、试）电力设施许可证的企业，包括但不限于各类电力工程公司、电力安装维修企业、电力试验检测机构等。通过全面自查，旨在评估企业是否满足许可证规定的资质要求，确保其具备相应的电力设施安装、维修和试验能力。

(2)自查内容包括但不限于以下几个方面：首先，企业资质和人员资格是否符合许可证规定，包括技术负责人、项目负责人的资质审核；其次，企业的安全生产管理制度是否完善，安全操作规程是否健全，是否有效执行；再次，企业拥有的设备设施是否满足规定要求，是否定期进行维护和检验，以及是否存在安全隐患。

(3)自查还涉及企业的业务开展情况，包括项目承接、施工管理、质量管理、服务保障等环节。具体包括项目备案、施工许可、现场安全管理、质量控制措施、应急处理预案等方面的审查。通过自查，可以全面掌握企业的经营状况、服务质量和管理水平，为后续的监管和服务提供依据。

二、自查结果总体分析

1.1.证书持有企业基本情况

(1)在本次自查中，共涉及云南省内持有承装（修、试）电力设施许可证的企业1000余家。这些企业涵盖了电力工程、电力安装、电力维修、电力试验等多个领域，分布范围广泛，涉及多个地州市。其中，电力工程公司占比较大，其次是电力安装维修企业和电力试验检测机构。

(2)在这些企业中，有相当一部分企业拥有较高的资质等级，能够承担大型电力设施的建设、改造和维修任务。同时，也有不少中小型企业，它们在电力设施安装、维修等方面发挥着重要作用。此外，部分企业还具备跨区域作业的能力，参与了省内外多个重点电力工程的建设。

(3)在企业性质方面，既有国有企业，也有民营企业、合资企业等多种所有制形式。这些企业在市场竞争中各具优势，共同推动了云南省电力设施行业的健康发展。同时，企业规模也呈现出多样化的特点，既有资产规模较大的企业集团，也有规模较小的民营企业。这些企业在促进地方经济发展、保障电力设施安全稳定运行等方面发挥了积极作用。

2.2.自查发现的主要问题

(1)在自查过程中，发现部分企业存在资质不符的问题。部分企业的技术人员未达到规定的资质要求，项目负责人的资格证明存在虚假情况。此外，一些企业的安全生产许可证过期或未按规定进行年审，影响了企业的合法合规经营。

(2)安全管理方面，部分企业安全生产责任制