《行政法学基本理念》课件.pptVIP

行政法学基本理念本演示文稿旨在全面介绍行政法学的基本理念。我们将探讨行政法的起源、发展、特点和功能，以及其基本原则。此外，还将深入研究行政主体、行政权力、行政行为、行政监督、行政救济和行政责任等重要概念。希望通过本次演示，能够帮助大家更好地理解行政法学的核心内容，为未来的学习和实践奠定坚实的基础。

导言引言行政法是规范行政行为、保障公民权益的重要法律部门。它在现代法治国家中发挥着不可替代的作用。本节将简要介绍行政法的研究对象和重要性。目标通过本次学习，大家应该能够理解行政法的基本概念和原则，掌握行政主体的种类和行政权力的范围，以及熟悉行政行为的类型和行政救济的途径。

行政法概述1定义行政法是调整国家行政机关在行使行政权力过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。它涉及行政机关的组织、职权、行为和责任等方面。2范围行政法的范围十分广泛，包括行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政救济法等。这些法律规范共同构成了行政法的完整体系。3作用行政法的主要作用是规范行政权力，保障公民的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展。它是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

行政法的产生与发展1萌芽阶段行政法的产生可以追溯到古代社会。随着国家权力的扩张和行政管理的复杂化，一些关于行政行为的规范逐渐形成。2初步发展近代以来，随着资本主义的发展和法治观念的兴起，行政法开始初步发展。一些国家制定了专门的行政法典，确立了行政法的基本原则。3现代发展二战后，行政法进入了快速发展阶段。随着社会经济的发展和公民权利意识的提高，行政法的范围不断扩大，内容不断丰富。

行政法的特点权力性行政法规范的是行政机关的权力，强调行政机关在行使权力时的合法性和合理性。行政机关拥有一定的自由裁量权，但必须在法律的框架内行使。程序性行政法非常注重程序。行政机关在作出行政行为时，必须遵循一定的程序，保障相对人的参与权、知情权和申辩权。正当程序是行政行为合法性的重要保障。救济性行政法提供了多种救济途径，保障相对人在其合法权益受到行政行为侵害时，能够通过行政复议、行政诉讼等方式获得救济。救济性是行政法的重要价值体现。

行政法的功能规范功能行政法通过设定行政机关的职权和行为规范，约束行政权力的行使，防止行政权力的滥用。规范功能是行政法的基础功能。保障功能行政法通过设定公民的权利和救济途径，保障公民的合法权益不受行政行为的侵害。保障功能是行政法的重要价值体现。促进功能行政法通过规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展和社会进步。促进功能是行政法的积极作用的体现。

行政法的基本原则合法性原则行政机关必须依法行政，任何行政行为都必须符合法律的规定。1程序正义原则行政机关在作出行政行为时，必须遵循正当程序，保障相对人的权利。2公平公正原则行政机关在作出行政行为时，必须公平对待所有相对人，不得歧视。3效率原则行政机关在作出行政行为时，必须注重效率，提高行政效率。4

合法性原则1法律优先2法律保留3法律优越合法性原则是行政法的首要原则，要求一切行政行为都必须符合法律的规定。这意味着行政机关必须在法律授权的范围内行事，不得超越权限，更不得违反法律的禁止性规定。法律优先、法律保留和法律优越是其核心内容。

程序正义原则1参与2知情3申辩程序正义原则要求行政机关在作出行政行为时，必须遵循正当程序，保障相对人的参与权、知情权和申辩权。正当程序是保障行政行为合法性和合理性的重要手段，也是维护公民权益的重要保障。行政程序应当公开、公正、透明。

公平公正原则EqualityImpartiality公平公正原则要求行政机关在作出行政行为时，必须公平对待所有相对人，不得歧视。这意味着行政机关必须平等地对待所有公民，不得因其种族、性别、宗教、信仰等因素而给予不同的待遇。行政行为应当具有客观性和合理性。

效率原则简化流程优化行政流程，减少不必要的环节，提高行政效率。技术赋能利用信息技术，提高行政效率和服务水平。协同合作加强部门间的协作，提高整体行政效率。效率原则要求行政机关在作出行政行为时，必须注重效率，提高行政效率。这意味着行政机关必须采取有效的措施，缩短行政流程，减少行政成本，提高行政效率。效率原则的实现需要简化流程、技术赋能和协同合作。

民主参与原则公众参与行政机关在作出涉及公众利益的重大决策时，应当充分听取公众的意见，保障公众的参与权。专家咨询行政机关在作出专业性较强的决策时，应当咨询专家的意见，确保决策的科学性和合理性。民主参与原则要求行政机关在作出行政行为时，应当充分听取相关各方的意见，保障相对人的参与权。这意味着行政机关应当公开行政信息，允许相对人参与行政决策过程，接受相对人的监督。民主参与是行政合法性和合理性的重要保障。

行政主体1定义行政主体是指依法享有行政权力，能够以自己的名义行使行政职权，并独立承