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工程合同管理
（教材讲义）
2009年2月
目录
第一部分合同法1
——、合同的订立1
二、合同的效力4
三、合同的履行8
、合同的变更和转让10
五、合同的终止11
六、违约责任12
七、合同争议的解决14
第二部分建设项目招投标与合同价的签订16
第一节建设项目招投标概述16
一、招标投标的概念和性质16
二、建设项目招标的范围、种类与方式18
第二节建设项目施工招投标22
一、建设项目施工招标的一股流程22
二、建设项目施工招标控制价的编制33
二、建设项目施-L投标程序及投标报价的编制36
、建设项目施工开标、评标、定标和签订合同51
第三节建设工程施工合同58
一、建设工程施工合同类型及选择58
二、我国现行的建设工程施工合同文本种类60
三、《标准施工招标文件》中的合同条款62
第节国际工程招投标及FIDIC合同条件75
一、国际工程招投标75
二、FIDIC施工合同条件78
第三部分工程变更、索赔及工程价款结算91
第一节工程变更与合同价调整91
一、工程变更概述91
二、我国现行合同条款下的工程变更91
三、FIDIC合同条件下的工程变更94
第二节工程索赔96
一、工程索赔的概念和分类96
二、工程索赔的处理程序98
三、工程索赔的处理原则和计算101
第三节建设工程价款结算105
一、建设工程价款结算方式105
二、工程合同价款的约定106
三、工程计量与价款支付107
第一部分合同法
《合同法》中的合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止
民事权利义务关系的协议，《合同法》中的合同分为15类，即：买卖合同；供用电、水、
气、热力合同；赠与合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合
同；运输合同；技术合同；保管合同：仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同。
一、合同的订立
当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委
托代理人订立合同。
（一）合同的形式
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律法规规定采用书面形式的，
或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
1.书面形式
书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电
子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。书面合同的优点在于有据可查、权利义务记
载清楚、便于履行，发生纠纷时容易举证和分清责任。书面合同是实践中广泛采用的一种
合同形式。建设工程合同应当采用书面形式。
（1）合同书。是书面合同的一种，也是合同中常见的一种。合同书有标准合同书与非
标准合同书之分。标准合同书是指合同条款由当事人一方预先拟定，对方只能表不同意或
者不同意的合同书，也即格式条款合同：非标准合同书是指合同条款完全由当事人双方协
商一致所签订的合同书。
（2）信件。是当事人就要约与承诺的内容相互往来的普通信函。信件的内容一般记载
于纸张上，因而也是书面形式的一种.它与通过电脑及网络手段而产生的信件不同，后
者被称为电子邮件。
（3）数据电文。包括电报、传真、电子数据交换和电子邮件等。中，电报和
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