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福建省建设工程质量安全动态监管办法

??摘要：本文详细解读了《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》，阐述了其制定背景、目的，对办法中的各项监管内容进行了深入分析，包括质量监管要点、安全监管要点等，同时探讨了该办法在提升建设工程质量安全水平方面的重要作用以及实施过程中可能面临的问题与应对措施。

一、引言

建设工程质量安全关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展。为进一步加强福建省建设工程质量安全管理，规范各方主体质量安全行为，有效遏制质量安全事故的发生，福建省出台了《福建省建设工程质量安全动态监管办法(2018年版)》。该办法的实施对于保障建设工程质量安全、促进建筑行业健康发展具有重要意义。

二、制定背景与目的

随着建筑行业的快速发展，建设工程质量安全问题日益受到关注。一些质量安全隐患时有发生，不仅影响工程的正常使用，还可能导致严重的安全事故。原有的监管办法在实践中逐渐暴露出一些不足之处，为适应新形势下建设工程质量安全管理的需要，福建省对监管办法进行了修订和完善。

新办法的制定旨在通过动态监管，及时发现和纠正建设工程质量安全违法行为和违规行为，强化各方主体质量安全责任意识，提高建设工程质量安全管理水平，确保建设工程质量安全符合相关标准和规范要求。

三、质量监管要点

（一）建筑材料与构配件质量

1.材料进场验收

要求建设单位、施工单位等严格按照规定对进场的建筑材料、构配件进行验收。核查其质量证明文件、规格型号等是否符合要求，严禁不合格材料进入施工现场。对于重要材料，如钢材、水泥等，应按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

2.材料质量控制

加强对建筑材料生产、销售环节的监管，防止假冒伪劣产品流入市场。施工单位应建立材料台账，记录材料的采购、进场、使用等情况，便于追溯和管理。同时，要做好材料的储存、保管工作，防止材料变质、损坏。

（二）工程实体质量

1.混凝土结构质量

重点检查混凝土的配合比设计、浇筑、养护等环节。混凝土浇筑应振捣密实，避免出现蜂窝、麻面、露筋等质量缺陷。养护措施应到位，确保混凝土强度正常增长。对于混凝土试块的制作、养护和送检，必须严格按照规范执行，保证试块强度能够真实反映工程实体混凝土质量。

2.砌体结构质量

检查砌体的组砌方式、灰缝质量、拉结筋设置等。砌体应上下错缝、内外搭砌，灰缝应饱满、均匀，拉结筋应按设计要求设置并保证其锚固长度。严禁在砌体中留设直槎或采用不合格的砌筑材料。

3.防水工程质量

屋面、地下室等防水工程是质量监管的重点部位。检查防水材料的质量、防水层的施工工艺以及防水效果。防水层施工应平整、牢固，无渗漏现象。对于有防水要求的房间，应进行蓄水或淋水试验，合格后方可进行下一道工序。

四、安全监管要点

（一）施工现场安全防护

1.临边、洞口防护

建筑物的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口以及阳台、窗台、屋面等临边部位必须设置防护栏杆、安全网等防护设施，防止人员坠落。防护设施应牢固可靠，符合设计要求。

2.外脚手架工程

外脚手架的搭设必须符合规范要求，立杆、横杆间距应合理，连墙件应按规定设置，确保脚手架的稳定性。脚手架的材质应符合标准，严禁使用不合格材料。同时，要做好脚手架的定期检查和维护，及时发现并消除安全隐患。

3.施工用电安全

施工现场临时用电应采用TNS系统，做到三级配电、两级保护。配电箱、开关箱应符合标准，电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。电线电缆应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接。电工应持证上岗，严格按照操作规程进行操作。

（二）施工机械与设备管理

1.塔式起重机、施工升降机等大型设备

大型设备必须由具有相应资质的单位进行安装、拆卸，并经检测合格后方可使用。设备应定期进行维护保养，操作人员应持证上岗，严格遵守操作规程。设备的安全装置应齐全有效，如起重量限制器、力矩限制器、防坠安全器等。

2.小型施工机械

对搅拌机、电焊机、电锯等小型施工机械，也要加强管理。检查其性能是否良好，操作人员是否具备相应技能。小型施工机械应放置在平稳、安全的位置，并有防护措施，防止发生机械伤害事故。

（三）消防安全管理

1.消防设施配备

施工现场应按照规定配备足够数量的灭火器材、消防水源等消防设施。消防器材应定期进行检查和维护，确保其性能完好。消防水源应保证充足，水压符合要求。

2.动火作业管理

动火作业前必须办理动火审批手续，经批准后方可进行。动火作业时应配备灭火器材和看火人员，采取相应的防火措施。动火作业完毕后，应清理现场，确保无火灾隐患。

五、各方主体责任

（一）建设单位责任

建设单位是建设工程质量安全的首要责任人，应依法履行基本