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重性精神疾病应急处置预案

??一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除重性精神疾病患者可能引发的突发事件的危害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各相关部门按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急处置合力。

4.科学规范，依法处置：依据相关法律法规和应急预案，规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、依法进行。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内重性精神疾病患者在发病期间可能引发的各类突发事件的应急处置工作。

（四）突发事件分级

根据重性精神疾病患者突发事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家有关规定执行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立重性精神疾病应急处置指挥中心（以下简称指挥中心），由政府分管领导担任总指挥，卫生健康、公安、民政、财政、残联等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

负责组织、协调、指挥重性精神疾病突发事件的应急处置工作。

研究决定应急处置工作中的重大事项。

及时向上级政府和有关部门报告突发事件的情况。

2.卫生健康部门职责

负责制定重性精神疾病防治技术方案，组织开展患者的诊断、治疗、康复等工作。

对突发事件现场进行医疗救援，指导医疗机构做好患者的收治和管理工作。

开展卫生应急知识宣传教育。

3.公安部门职责

负责维护突发事件现场的治安秩序，依法处置现场发生的违法犯罪行为。

协助卫生健康部门做好患者的护送和强制医疗等工作。

参与制定和实施应急处置工作中的安全保卫方案。

4.民政部门职责

负责对符合条件的重性精神疾病患者给予生活救助。

协助做好患者的社会救助和安置工作。

参与突发事件的善后处理工作。

5.财政部门职责

负责保障重性精神疾病防治和应急处置工作所需经费。

加强对经费使用的监督管理。

6.残联部门职责

负责组织开展残疾人康复工作，为精神残疾患者提供康复服务。

协助做好重性精神疾病患者的筛查、登记和康复救助等工作。

7.其他部门职责

各相关部门按照各自职责，做好重性精神疾病突发事件应急处置的相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立重性精神疾病监测网络，卫生健康部门负责组织医疗机构、基层医疗卫生机构对重性精神疾病患者进行定期随访和信息收集。

2.加强与公安、民政、残联等部门的信息共享，及时掌握重性精神疾病患者的动态情况。

（二）预警

1.预警级别

根据监测信息和突发事件的发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）。分别代表特别重大、重大、较大和一般四个预警级别。

2.预警发布与解除

预警信息由指挥中心统一发布。预警级别发生变化时，及时调整预警级别并重新发布。当突发事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心宣布解除预警。

四、应急处置

（一）信息报告

1.医疗机构、基层医疗卫生机构发现重性精神疾病患者出现可能引发突发事件的情况时，应立即向当地卫生健康部门报告。

2.卫生健康部门接到报告后，应在[X]小时内核实情况，并向指挥中心报告。

3.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并按照规定向上级政府和有关部门报告。

（二）现场处置

1.应急响应

指挥中心启动应急预案后，各成员单位应按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。

2.现场控制

公安部门负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。卫生健康部门负责对患者进行现场诊断、治疗和病情评估，必要时将患者送往医疗机构进行救治。

3.患者管理

医疗机构应按照相关规定，对收治的重性精神疾病患者进行规范管理，确保患者得到及时有效的治疗。

4.安全防护

现场工作人员应做好自身安全防护，防止受到患者的攻击和伤害。

（三）医疗救治

1.医疗机构应设立专门的重性精神疾病应急病房，配备必要的医疗设备和医护人员，确保患者能够得到及时有效的救治。

2.卫生健康部门应组织专家对患者的病情进行会诊，制定个性化的治疗方案，提高治疗效果。

3.加强对患者的心理护理和康复指导，促进患者早日康复。