精准扶贫精准脱贫相关政策解读.pptxVIP

精准扶贫精准脱贫

相关政策解读;建档立卡贫困户识别退出政策及扶贫档案管理;建档立卡贫困户识别

;建档立卡贫困户识别;第六，村级公示。对核查后拟新纳入的贫困户和拟返贫户名单在村里显要位置进行第一次公示（公示期不少于5天），并设置意见箱、举报电话等广泛接受群众监督。

第七，数据比对和情况核实。在村级进行公示的同时，乡镇将拟新纳入贫困户和拟返贫户名单及《授权书》，上报至县级扶贫开发工作领导小组办公室。由县级扶贫开发领导小组办公室负责组织开展部门间数据比对，重点比对财政供养人员、存款、购买车辆、购买商品房、有无经营实体等情况，一周之内要将比对结果反馈至乡镇、村，乡镇、村组织人员及时核实比对结果。

第八，第二次民主评议。村“两委”和驻村工作队（第一书记）根据数据比对情况和第一次公示反映的问题，组织开展第二次民主评议，再次形成拟新纳入贫困户和拟返贫户名单，上报乡镇人民政府。

第九，乡镇公示和县级公告。乡镇人民政府对各村第二次民主评议形成的名单，在所在村进行第二次公示（公示期不少于5天），公示无异议的，报县级扶贫开发领导小组办公室。县级扶贫开发领导小组办公室组织相关部门和人员进行核实，核实无异议后，将名单在县级主要媒体进行公告（公告期不少于5天）。

第十，数据录入。公示公告无异议的，由县级扶贫部门负责组织并指导开展数据录入。

;（五）需要注意的问题：

一是关于各地农村常住人口中存在一部分“两不管”人员（户籍所在地不管、居住地不管）。各地对这部分人员要摸清底数、掌握家庭基本情况，如在“两不愁、三保障”方面确实存在问题的，要按照标准、程序将这部分人纳入建档立卡范围。

二是建档立卡贫困户应填写“三册一卡”。按照真实、准确、完整的要求，填写《扶贫手册》《青海省建档立卡贫困户精准管理手册》《建档立卡贫困户应知手册》和《青海省建档立卡贫困户明白卡》。《扶贫手册》和《建档立卡贫困户应知手册》应在驻村工作队、村两委或帮扶责任人的帮助指导下填写，经县级扶贫部门审核后，由贫困户妥善保管。《青海省???档立卡贫困户精准管理手册》应由驻村工作队或村两委依据贫困户家庭实际发生的变化情况，通过定期入户调查核实后填写，年底经贫困户签字画押后，作为贫困户跟踪记录台账由村两委统一管理，动态监测记录作为贫困户脱贫的重要依据。《青海省建档立卡贫困户明白卡》应在驻村工作队、村两委或帮扶责任人的帮助指导下填写，张贴于贫困户家中醒目位置。待脱贫攻坚结束后，应由村两委负责统一收回“三册一卡”，上交至县级扶贫部门归档。凡是易地搬迁户，必须悬挂《易地扶贫搬迁安置公示牌》。;（六）严格“八个不准”要求：

在严格执行“两不愁、三保障：基础上，有下列情形之一的，原则上不得纳入建档

立卡贫困户识别范围：

（1）住房条件且装修水平、家用设备明显高于本村平均水平的农牧户。

（2）在县城或市区购买住房（含自建房）、商铺等房地产的农牧户（易地

搬迁、产业扶持购买商铺的除外）。

（3）家庭成员有经营公司或其他经济实体的农牧户。

（4）现拥有价值在5万元以上（含5万元），且能正常使用的非生产经营性

面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、工程车等之一的农牧户。

（5）现有家庭成员中有在国家机关、事业单位工作且有正式编制（含离退

休干部职工）的农牧户，或有在国有企业和大型民营企业工作相对稳定的农

牧户。

（6）全家外出务工三年以上，且家中长期无人回来居住的农牧户。

（7）家庭成员具有健康劳动能力和一定生产资料，又无正当理由不愿从事劳动的，

且有吸毒、赌博等违法记录导致生活困难的农牧户。

（8）户籍虽然在农村，但实际长期不在农村生产生活的农牧户，或明显进行拆户、

分户的农牧户。

对虽有上述情形，但因特殊原因，生活仍确实处于贫困状态的农牧户，经民主评议、

村“两委”确认，并经乡（镇）政府、驻村工作队（第一书记）核实无误后，报经县（市、

区）扶贫开发工作领导小组同意，可不采取一票否决。此类情况应单独登记造册并注明原

因。现任村干部不得纳入建档立卡贫困户。同时，要特别关注长期外出人员、好吃懒做人

员、户籍虽然在农村但实际长期不在农村生产生活人员等。坚决防止“一刀切”。;建档立卡贫困户脱贫;五是参加城乡居民基本养老保险（当年计划脱贫的贫困家庭中符合参保条件应保尽保、并且合规医疗费用得到报销的为达标，有大额应报未报销的医疗费用或举债的不达标）；

六是有意愿的劳动力（含两后生）参加职业教育或技能培训（当年计划脱贫的贫困家庭中有意愿的劳动力享受过职业教育或参加过技能培训为达标）。

贫困户脱贫退出，也要坚持实事求是，按照“怎么进就怎么出”的原则，凡经过帮扶或自身努力，家庭人均可支配收入超过当年标准且收入来源稳定，贫困户能力素质有所提高，不愁吃不愁穿，饮水安全，义务教育、基本医疗和养老