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工程质量安全手册实施细则

第一章总则

第一条编制目的

进一步提升政府监管能力，完善业质量安全管理体系，规

范业质量安全行为，强化主体质量安全责任，强化责任追究，

提高工程技术创新能力，落实中国建造精神，打造我省精益建造

的品牌，切实提升建筑品质。加大危大工程管理力度，采取强有

力手段，确保“方案到位、投入到位、措施到位”，有效遏制较大

及以上安全事故发生。全面提升建设工程质量安全管理水平，不

断提高人民群众的满意度，推动建筑业高质量发展。

第二条编制依据

（一）法律法规

1.《中华人民共和国建筑法》；

2.《中华人民共和国劳动法》；

3•《中华人民共和国工会法》；

4.《中华人民共和国安全生产法》；

5.《中华人民共和国特种设备安全法》；

6.《建设工程质量管理条例》；

7.《建设工程勘察设计管理条例》；

8.《建设工程安全生产管理条例》；

9.《特种设备安全监察条例》；

10.《安全生产许可证条例》；

1

11.《生产安全事故应急条例》；

12.《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作

的若干意见》；

13.《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》；

14.《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国

办发（2017）19号）;

15.《吉林省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的若干

意见》（吉政办发（2018）12号）；

16.《吉林省建筑市场管理条例》；

17.《吉林省勘察设计管理条例》；

18.《吉林省建设工程质量管理办法》；

19.《吉林省专业技术人员继续教育规定》。

（二）部门规章

1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办

法》住（房城乡建设部令第13号）；

2.《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18

号）；

3.《建设工程质量检测管理办法》建（设部令第141号）；

4.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房

城乡建设部令第5号）；

5•《建筑施工业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128

号）；

6.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；

2

7.《建筑施工业主要负责人、项目负责人和专职安全生产

管理人员安全生产管理规定》住（房城乡建设部令第17号）；

8.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建

设部令第37号）；

9.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住

房城乡建设部令第2号）；

10.《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）。

（三）政策性文件

1.《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通

知》建（质（2017）57号）；

2.《住房城乡建设部关于开展工程质量标准化工作的通知》建（

质（2017）242v）;

3.《住房城乡建设部建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》

建（质（2014）111号）。

第三条适用范围

房屋建筑和市政基础设施工程。

3

第二章行为准则

第四条基本要求

(一)建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位依法

对工