HSE两书一表编写、应用及监管要求.pdfVIP

主要内容

HSE“两书一表”风险管理模式

HSE“两书一表”的编写

HSE“两书一表”的应用

HSE“两书一表”的管理与监督

第一部分

HSE“两书一表”管理模式

“两书一表”来源

HSE管理体系的核心是风险管理，也即基层组织的风险

管理。

为做好基层组织的风险管理，有效防范事故的发生，真

正做到对事故的事前预防，我们在借鉴壳牌公司的“HSE

CASE”的基础上，创建了基层组织HSE风险管理模式——

—HSE“两书一表”管理。

“两书一表”来源

•壳牌HSECASE:

一个项目开始之前，在对项目所在区域进行踏勘的基础上，根据风险

管理“三步曲”：

首先，对该项目所具有的危害因素进行辨识；

然后，对所辨识出的危害因素进行风险评估，筛选出需要进行防控的危害因素；

最后，根据风险程度制定出相应的风险削减与控制措施，并根据关联情况，把他们

作为关键任务，分配到相应的岗位。

把上述内容记录下来，所形成的文件就是HSECASE。通过对HSECASE

培训、学习，在作业过程中把各项防范措施都落到实处，这样，就能够确

保在项目运行过程中不出事故,至少少出事故。

壳牌HSECASE特点

•HSECASE优点：

一个名副其实的风险管理工具——把事前预防落到了实处！！

•HSECASE不足：

1、由于HSECASE是对整个项目的风险管理，加之其出自西方公

司，文件编制工作量很大。但鉴于西方国家员工文化素质高，对于

他们编制与宣贯都不是问题；

2、我国目前正处在飞速发展实际情况，生产经营任务繁重，项目

工期紧张，前期准备时间更是有限，来不及编制，同时，基层组织

员工素质偏低，培训宣贯也存在很大问题。

壳牌HSECASE特点

•出现问题：HSECASE内容太多,编制、宣贯的时间太短！！

内容多、时间短，在短时间内开发不出来，基层组织也无能力开发；

时间短、内容多，即便是上级部门协助开发，员工素质较低，组织宣贯

有困难；

内容多，员工短期内掌握难度大。

HSECASE

HSECASE

HSE“两书一表”管理模式

•HSE风险的分类：

1、与专业相关的常规风险：相对固定，数量较多。

如：油气田开发中的井喷风险；炼化专业中的火灾、爆炸

风险，等等；

2、由于各种临时变化、变更产生的非常规风险：不断变化，

时间不同，项目不同，此类风险各异。

如：人员、环境等的变化引起的风险，等等。

HSE“两书一表”管理模式

•“两书一表”包括“两书”和“一

表”：

“两书”：

1、岗位（专业）作业指导书：主要是对与岗位（专

业）相关的、相对固定的常规风险的管理与控制；

2、项目（活动）作业计划书：主要是对本项目特有

的非常规风险以及该项目重大风险的管理与控制。

“一表”：

岗位检查表检查物的不安全状态。

•“两书”规范人的不安全行为；“一表”检查物的不

安全状态。

“两书一表”《作业指导书》

HSE《作业指导书》：

《指导书》是对与专业相关的常规作业HSE风险的管理.

针对一个岗位或专业，通过对作业活动中,风险的识别,评估,削

减或控制以及应急管理等,把与专业或岗位相关的常规风险控制在

“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制订对策措

施，（对于按专业编制的指导书，还应）把这些对策措施分配到

相关岗位。

这个过程表述的文字写在书面上，经过业务主管部门组织评审

后，