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高新技术企业创新能力评价指南

1范围

本文件规定了高新技术企业创新能力评价的基本原则、评价指标的要求。

本文件适用于高新技术企业创新能力评价活动。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

企业创新能力评价evaluationofenterpriseinnovationcapability

对企业自身的创新能力及其作为技术创新主体所发挥的作用进行分析与评估。

3.2

创新能力innovationability

创新能力是技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。

4基本原则

高新技术企业创新能力评价应由一系列相互联系、相互协调的指标组成，指标的构建遵循如下原则：

——合规性：各评价指标的设置具有逻辑关系，并与相关法律法规、方针政策和相关标准的要求协调一致；

——适用性：根据行业特性和企业特点，能够满足高新技术企业提高创新能力的需要；

——指导性：指标顺应行业发展和时代需求，积极采用先进的技术、评价理论和方法，能够指导评价方开展评价工作；

——改进性：根据评价目的和实际情况特点，对指标进行适当修改和完善，以满足评价需求。

5评价指标

5.1研发投入能力

高新技术企业在技术创新过程中所投入的各种资源，包括经费、人力、研发平台建设，包括但不限于国家级、省级、市级重点研究室、工程技术研究中心、企业技术中心等。

5.2创新管理能力

高新技术企业管理在整合资源、持续创新中的作用，包括战略规划确保方向正确，管理体系提升效率，合作带来外部资源。

5.3创新产出能力

分为技术创新成果、技术创新成果的产品化，包括知识产权产出、科技奖励。

5.4成果转化能力

成果转化能力衡量企业将技术转化为市场价值的能力，涵盖转化效率及经济效益。

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5.5成长性与效益

成长性与效益反映企业创新驱动的可持续发展潜力，包括财务增长与市场竞争力。

6评价方法

6.1评价方法选择打分法，评价指标体系打分细则见附录A。

6.2评价等级划分见表1。

表1评价等级划分表

等级

总分阙值

A级

X≥85分

B级

70分≤X＜85分

C级

X＜70分

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附录A

（规范性）

高新技术企业创新能力评价指标

表A.1规定了高新技术企业创新能力评价指标要求。

表A.1高新技术企业创新能力评价指标表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

研发投入能

力

（25分）

经费投入

（10分）

研发经费总额（5分）

A.X≥1000万元（5分）

B.500万元≤X＜1000万元（3分）

C.0≤X＜500万元（1分）

研发经费支出占业务收入比重（5

分）

A.X≥4%（5分）

B.3%≤X＜4%（3分）C.0≤X＜3%（1分）

人力投入（8分）

研发人员占在职人员总数比重（5

分）

A.X≥30%（5分）

B.20%≤X＜30%（3分）C.10%≤X＜20%（1分）

D.X＜10%（0分）

高学历/高职称人员占研发人员比重

（3分）

A.X≥30%（3分）

B.10%≤X＜30%（2分）

C.0≤X＜10%（1分）

研发平台（7分）

形成用于研发的固定资产（4分）

A.X≥100万元（4分）

B.50万元≤X＜100万元（3分）

C.0≤X＜50万元（2分）

创新平台建设（3分）

A.国家级（3分）

B.省级（2分）

C.市级（1分）得分不超过3分

创新管理能

力

（15分）

创新战略规划（5分）

战略文档化程度（3分）

A.有三年以上规划（3分）

B.一年计划（1分）

C.无规划（0分）

战略与业务协同性（2分）

A.完全协同（2分）

B.部分协同（1分）

C.脱节（0分）

研发管理体系认证（5

分）

流程标准化（ISO等国际认证）（3

分）

A.通过国际认证（3分）

B.企业标准（1分）

C.无（0分）

项目管理工具应用（2分）

A.使用专业系统（2分）

B.部分使用（1分）

C.无（0分）

开放创新（5分）

产学研合作深度（3分）

A.共建实验室/长期协议（3分）

B.短期项目（2分）

C.无（0分）

外部技术合作成果（2分）

A.X≥3项（2分）

B.1项≤X＜3项（1分）

C.无（0分）

创新产出能力（30分）

知识产权（10分）

近3年发明专利数量（6分）

A.X≥5项（6分）

B.3项≤X＜5项（4分）C.1项≤X＜3项（2分）

D.无（0分）

PCT国际专利或团体、行业标准（4

分）

A.有PCT或主导标准（4分）

B.参与标准（2分）

C.无（0分）

新产品开发（12分）

新产品销售收入占比（8分）

A.X≥60%（8分）

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