1.郎溪县第四人民医院精神障碍患者康复中心项目实施方案.pdfVIP

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摘要3

一、项目基本情况4

（一）符合国家大政方针和省市县国民经济和社会发展规划及专项规划4

（二）发行人地理位置、人口、历史沿革等基本情况8

（三）发行人近三年的财政、经济和债务情况8

（四）项目情况10

1、项目背景10

2、郎溪县财政情况11

3、参与主体12

4、项目概况13

5、项目建设方案15

6、项目运营方案17

（五）项目实施进展及下步工作计划19

1、项目合规性19

2、项目建设计划20

二、经济社会效益分析21

（一）项目绩效管理目标表21

（二）经济效益22

1、提升郎溪县精神障碍患者医疗和康复服务水平22

2、有利于推动城乡一体化发展23

（三）社会效益23

1、促进精神障碍患者医疗康复水平得到直接有效的提升23

2、增强人民群众获得感，落实“六稳”“六保”目标24

（四）生态效益24

（五）本项目具有显著的公益性24

三、项目投资估算及资金筹措方案25

（一）投资估算25

1、编制依据及原则25

2、项目总投资26

（二）资金筹措方案29

1、资本金来源29

2、融资计划29

3、资金使用计划29

4、项目资金保障措施30

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况31

（一）预期收益31

1、项目收入31

2、运营成本40

3、相关税费46

1

4、项目损益46

（二）项目资金测算平衡情况48

1、本息覆盖倍数48

2、偿债能力分析（压力测试）49

3、资金测算平衡分析51

（三）其他事项说明54

（四）独立第三方专业机构进行评估意见54

1、会计师事务所评估意见54

2、律师事务所评估意见55

五、项目融资计划55

（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划55

1、发行依据55

2、发行计划57

3、发行场所57

4、品种和数量57

5、时间安排58

6、上市安排58

7、兑付安排58

8、发行费58

（二）专项债券投资者保护措施58

六、专项债券全生命周期风险管理方案58

（一）专项债全生命周期风险管理概念59

1、全生命周期风险管理架构59

2、专项债券项目各阶段风险管理目标与重点59

（二）项目全生命周期的风险及应对措施62

1、影响项目施工进度或运营的风险及控制措施62

2、影响项目收益的风险及控制措施67

3、影响融资平衡结果的风险及控制措施68

七、还款保障情况69

（一）还款责任及保障69

（二）项目资产管理69

（三）项目收入管理70

（四）资金管理方案70

八、信息披露计划75

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摘要

郎溪县第四人民医院精神障碍患者康复中心项目符合提升基层医

疗服务水平，加强心理健康和精神卫生服务能力建设的大政方针，

具有稳定的经济效益和显著的社会效益。前期工作充分，债券资金

到位后，可以迅速产生工作量。项目收益稳定，可以偿付债券本息，

符合发行收益与融资自求平衡专项债券的要求。

【项目名称】郎溪县第四人民医院精神障碍患者康复中心项目

【主管部门】郎溪县卫生健康委员会

【实施单位】郎溪县卫生健康委员会

【总投资】5000.00万元。其中，资本金：1000.00万元，占总

投资20.00%。资本金已经纳入本级财政分年度预算安排。

【申请债券】本项目拟发行专项债券金额：4000.00万元。拟发

行时间：2024年度。拟发行债券期限：15年期。拟发行债券性质：

收益与融资自求平衡专项债券。其中，本次发行使用2000.00万元。

除拟申请专项债券外，本项目无第三方融资。

【测算平衡】本项目累计全部4000.00万元专项债到期时，在偿

还当年到期的