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蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介3

（一）区域情况简介3

（二）区域经济情况4

（三）区域财政情况5

（四）项目实施单位5

三、项目基本情况9

（一）建设地点9

（二）建设内容及规模10

（三）建设期限10

（四）项目用地及合法性11

四、项目建设方案13

（一）指导思想13

（二）设计原则与依据13

（三）总体规划布局15

五、项目重大经济社会效益分析17

（一）完善公共医疗体系17

（二）促进当地卫生事业发展17

（三）提高蚌埠市医疗卫生应急服务能力17

（四）推动蚌埠医学院第一附属医院自我发展、自我提升18

（五）助力蚌埠高铁新城建设发展18

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

六、项目投资估算与资金筹措20

（一）投资估算20

（二）资金筹措方案23

七、项目预期收益测算24

（一）收入预测24

（二）成本预测27

（三）净收益预测29

八、资金平衡方案32

（一）政府债券融资本息32

（二）融资平衡情况及本息保障倍数32

（三）平衡方案现金流量测算表33

九、债券发行方案35

（一）发行依据35

（二）发行计划36

（三）发行场所36

（四）品种和数量37

（五）兑付安排37

（六）发行费37

（七）承销或招投标37

（八）信息披露计划37

十、风险及应对措施39

（一）项目风险及应对措施39

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

（二）投资者还款保障措施40

十一、项目事前绩效评估44

（一）项目实施必要性、公益性、收益性44

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度45

（三）项目资金来源和到位可行性45

（四）项目收入、成本、收益预测合理性46

（五）债券资金需求合理性46

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点46

（七）绩效目标合理性47

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）专项债券实施方案

一、实施方案概要

蚌埠医学院第一附属医院（蚌埠医学院附属肿瘤医院）是皖北地

区规模最大的集医疗、教学、科研、预防、康复、保健和急救为一体

的大型综合性医院，也是卫生部首批三级甲等医院。作为省级医疗中

心，医院立足蚌埠，服务安徽，是辐射苏、鲁、豫的重要省级医疗服

务中心，承担着皖北地区5000多万人口的医疗保健任务，医疗辐射

面积4.2万平方公里。

蚌埠医学院第一附属医院心脑血管中心项目（一期工程）（以下

简称“本项目”），主要建设内容为心脑血管中心、妇产科、儿科、康

复医学等学科功能用房及配套设施，建筑面积200000㎡，建设床位

1450张。本项目建设时间拟为2020年中旬—2024年底，2025年正

式运营。

本项目属于重大民生工程，能够增加优质医疗资源供给、缓解床

位紧张，给皖北地区人民就医带来极大便利，对促进蚌埠乃至皖北的

医疗事业发展有重大作用，公益性明显。

本项目实施单位为蚌埠医学院第一附属医院。目前本项目已获蚌

埠市发改委备案，省卫健委立项批复；环保方面已获蚌埠市生态环境

局环保意见函；用地方面已获得建设用地规划许可证、不动产权证（土

地证）。项目已完成部分内容招标，项目整体手续完备，证件齐全。

本项总投资为120005.23万元，拟通过发行政府专项债券筹资

50000万元（占总投资41.66%），剩余70005.23万元（占总投资58.34%）

由项目实施单位自筹。

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