1—固镇县医疗卫生保障能力提升项目实施方案.pdfVIP

固镇县医疗卫生保障能力提升项目专项债券

目录

一、实施方案概要1

二、项目事前绩效评估3

（一）项目实施必要性、公益性、收益性3

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度4

（三）项目资金来源和到位可行性4

（四）项目收入、成本、收益预测合理性5

（五）债券资金需求合理性5

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点6

（七）绩效目标合理性6

三、发行人及实施方简介9

（一）区域情况简介9

（二）区域经济情况10

（三）区域财政情况10

（四）项目实施单位11

四、项目基本情况13

（一）建设地点13

（二）建设内容及规模13

（三）项目建设计划及手续进展14

五、项目建设方案16

（一）设计原则16

（二）设计依据16

（三）总体布局17

六、项目重大经济社会效益分析19

（一）完善公共医疗体系19

（二）促进卫生事业发展19

（三）建设新时代“高特美强”新固镇19

七、项目投资估算与资金筹措21

（一）投资估算21

固镇县医疗卫生保障能力提升项目专项债券

（二）资金筹措21

八、项目预期收益测算22

（一）项目收入预测22

（二）项目成本预测22

（三）项目净收益27

九、资金平衡方案29

（一）政府债券融资本息29

（二）融资平衡情况及本息保障倍数30

（三）平衡方案现金流量测算表31

十、债券发行方案34

（一）发行依据34

（二）发行计划35

（三）发行场所35

（四）品种和数量36

（五）兑付安排37

（六）发行费37

（七）承销或招投标37

（八）信息披露计划37

十一、风险及应对措施39

（一）项目风险及应对措施39

（二）投资者还款保障措施40

固镇县医疗卫生保障能力提升项目专项债券

一、实施方案概要

本项目为固镇县医疗卫生保障能力提升项目，建设内容包括蚌埠

北城区医疗培训中心、蚌埠北城区医疗物资供应中心、蚌埠北城区康

复中心三个子项目的建设。本项目的建成能从后勤保障方面提升固镇

县整体医疗卫生服务的水平，优化医疗资源组合，推动医疗资源合理

布局，为民众提供更多优质医疗服务，项目公益性明显。

项目实施主体为固镇县卫生健康委员会，项目建设单位为固镇县

城市建设投资发展有限责任公司。目前本项目已获立项批复、可研批

复、环评批复、用地预审、不动产权证书、施工许可证等。

本项目总投资为75992.83万元，拟通过发行专项债筹资60000.00

万元（占总投资78.95%），剩余15992.83万元（占总投资21.05%）

由项目单位自筹。

本项目存在续发计划，其中：2020年5月已发行债券金额为

10,000.00万元（已发行债券实际利率为2.95%），2022年6月已发

行债券金额为5,000.00万元（已发行债券实际利率为2.91%），2023

年7月已发行债券金额为5,000.00万元（已发行债券实际利率为

2.74%），2024年拟发行债券金额为25,000.00万元（其中2024年2

月已发行11,500.00万元，已发行债券实际利率为2.53%；2024年6

月拟发行600万元，剩余金额下半年发行，假设融资利率3.30%），

2025年下半年拟发行债券金额为15,000.00