天长市人民医院医防能力提升工程项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目建设背景与基本情况5

（一）项目建设背景及必要性5

1、项目背景5

2、项目建设必要性6

（二）天长市经济、财政和债务有关数据8

（三）项目情况8

1、参与主体9

2、项目基本情况9

（四）项目建设方案12

二、经济社会效益分析17

（一）社会效益分析17

（二）经济效益分析17

（三）绩效目标17

1、设定情况17

2、事前绩效评估报告19

3、审核情况19

三、项目投资估算及资金筹措方案20

（一）投资估算20

1、项目合规情况20

2、项目投资估算20

（二）资金筹措方案24

1、资金来源24

2、项目分年度融资情况24

3、项目实施计划24

4、资金筹措及使用计划25

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况26

（一）预期收益26

1、项目收入26

2、项目运营成本33

3、相关税费39

4、项目可偿债收益40

（二）债务还本付息情况40

1、专项债券还本付息情况40

2、市场化融资还本付息情况42

3、总体债务还本付息情况42

（三）偿债指标计算42

1、总投资收益率42

2、总债务本息保障倍数42

3、总债务本金保障倍数42

4、专项债券本息保障倍数42

5、专项债券本金保障倍数42

（四）资金测算平衡情况43

2

1、现金流量表43

2、压力测试分析46

（五）其他事项说明48

（六）独立第三方专业机构进行评估意见48

五、资金管理办法49

（一）募集资金使用49

（二）额度管理49

（三）预算编制50

（四）预算执行和决算50

（五）募集资金拨付资料51

（六）募集资金拨付程序51

（七）募集资金本息偿还52

（八）部门职责53

（九）监督管理53

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估以及应对策略54

（一）影响项目施工进度和正常营运的风险54

（二）影响融资平衡结果的风险54

（三）风险防范措施55

七、风险管理方案57

八、还款保障措施59

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息59

（二）必要时在限额内发行新增专项债59

（三）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置

预案59

（四）落实加强政府债务预算算理60

附件一：事前绩效评估报告

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项目基本情况简介表

项目名称天长市人民医院医防能力提升工程项目

项目单位天长市人民医院

项目建设地点天长市人民医院内

项目计划对原有建筑进行维修改建、购置医疗设备并配套

建设信息化工程。项目建设内容包括“就医环境改善及能力提升

工程”、“设施设备提升工程”、“信息化提升工程”三部分。

工程根据临床工作需要和医院功能布局的调整，对院区老

旧房屋实施提升改造，改造总建筑面积约33,804.8平方米，其

项目建设内容

中：提