市场监管法的一般原理.pptVIP

《经济法学》课程组《经济法学》课程组《经济法学》课程组《经济法学》课程组第十一章市场规制法的一般原理市场规制法的调整对象市场规制法基本原则与调整机制规制的涵义与分类市场规制理论基础及市场规制法的意义市场规制法律制度的主体及其责任市场规制法律制度发展前景规制的涵义广义：一切公权组织对私权个人或小团体的的激励和约束（它包括经济的、道德的、政治的等等）theconceptofregulation规制，来源于英文Regulation或RegulatoryConstrain。狭义：政府对经济行为的管理或制约（法律意义上的）0102030405第一节市场规制的概念与分类规制的分类Theclassificationofregulation依照实施主体不同：直接规制（行政机关）和间接规制（司法机关）直接规制可分为经济性规制和社会性规制前者是指针对特定行业的规制，主要指对自然垄断和信息偏等行业，以价格规制和市场进退机制为主要手段，对企业的进入、退出、产品的价格，服务的质量以及投资、财务等方面进行的干预。后者是指以保障公共利益为目标，通过一定的标准去限制或禁止特定行为的规制，如为防止公害，保护环境而制定的一系列法规。第一节市场规制的概念与分类依照规制的执行主体和被规制的对象可分为政府规制、行业协会规制、社会舆论规制等和市场规制、社会秩序规制、收入分配规制、卫生保健规制等01依照标准的市场模型可分为直接干预市场配置的规制（如价格规制、产权规制），通过影响消费者决策而影响市场均衡的规制（如消费者的预算组合受税收、补贴、银行利率或其他转移性支付的制）以及通过干扰企业决策而影响市场均衡的规制（如对诸如质量、耐久性和安全等产品特征的限制、对企业投入、产出或生产技术的限制导致企业产品组合方面的制约等等）02第一节市场规制的概念与分类第二节市场规制理论基础一、市场规制理论基础Thetheorybasementofregulation1、信息不对称带来的市场失灵（1）美国经济学家乔治.阿克劳夫（GeorgeAkerlof）,迈克儿.斯宾赛（MichaelSpence）,约瑟夫.斯蒂克利兹（JosephStiglitz）都是因为信息不对称理论而获得2001年诺贝尔经济学奖的，由他们完成的信息不对称及相关理论构成了当代信息经济学的核心（2）信息不对称主要是指在一个市场中，买卖双方其所占有的信息量的不对等。传统市场的竞争机制导出的结论是：良币驱逐劣币和优胜劣汰而信息不对称导出的结论是：劣币驱逐良币和劣胜优汰（3）由此，政府需要对市场加以规制，例如，消费者权益保护法、产品质量法、广告法、房地产法等乔治.阿克劳夫的旧车交易模型：《柠檬市场:质量不确定性和市场机制》1970假定卖者出售的旧车有两种可能类型:T=6000(高质量)和T=2000(低质量),每一种车的概率分别是1:2;买卖双方有相同的偏好且对车的评价等于车的质量。显然,如果买者知道车的质量,均衡价格Ｐ=6000(高质量)或Ｐ=2000(低质量)。问题：如果买者不知道车的真实质量，如何选择？第二节市场规制理论基础如果两类车都进入市场,车的平均质量ＥT=4000,由于买者不敢保证出高价就能买到高质量T=6000的车,所以愿意出的最高价格Ｐ=4000,希望能够买到T=6000的车。但在此价格下,高质量车的卖者将退出市场,只有低质量车T=2000的卖者愿意出售。买者知道高质量的车退出以后,市场上剩下的一定是低质量的卖者。结果：唯一的均衡价格是Ｐ=2000,只有低质量的车成交,高质量的车退出市场12第二节市场规制理论基础外部性外部性主要指某人的某项经济行为会给社会上其他成员造成危害,但他却不必为此而支付足够抵偿这种危害的成本从而导致市场对资源配置偏离优化的状态。思考：为什么在家里吸烟不被禁止，但在公共场合吸烟却越来越多地被禁止？再思考：又为什么公共场合会安排吸烟处？如果在一个100个人的公共场合，有99个人都吸烟，只有1个人不吸烟，会产生什么后果？第二节市场规制理论基础第二节市场规制理论基础案例：在德国有一个小镇，此处以生产美味的面包而闻名于欧洲。游客至此，纷纷购买，故当地面包生产者很多，竞争尤为激烈。卡恩是一个面包小生产者，一天，他在他的面包点门前挂了一个招牌：“本店面包以黄油制成，味道十分可口”。纷纷前来购买品尝。但实际上，当地的面包生产传统都是在面包中添加黄油，其他生产者也是如此。而游客不知究竟，以为他的面包根别人不一样，故纷纷前来购买品尝。其他生产者非常不满意，将之告上法院。由此，政府需要对市场加以规制，例如，反不正