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在2025年全省水利工作暨水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料
同志们:
今天,我们召开全省水利工作暨水利系统党风廉政建设会议,主要任务是深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央一号文件关于水利高质量发展的部署要求,总结成绩、分析形势、部署任务,以水利现代化助力中国式现代化省实践,以全面从严治党新成效护航水利事业高质量发展。刚才,厅长传达了全国水利工作会议精神,**同志通报了典型案例,会议还印发了年度重点任务清单。下面,我讲四点意见。
一、肯定成绩、正视问题,增强水利高质量发展的责任感紧迫感
过去一年,全省水利系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,实现“十四五”规划实施关键节点的突破跃升。水资源配置能力持续提升,水库群联合调度系统上线运行,新增供水能力亿立方米;防洪排涝体系更加完善,河流域系统治理工程完成投资亿元,山洪灾害防御体系覆盖全省85%的易发区;河湖生态持续修复,湖入选全国首批幸福河湖建设试点,水土流失治理面积突破万亩;智慧水利建设迈出坚实步伐,数字孪生流域试点项目获水利部通报表扬。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到:水资源供需矛盾仍较突出,部分区域工程性缺水与季节性洪涝并存;水利发展质量有待提升,部分项目前期论证不充分、效益发挥不充分;行业监管存在短板,个别工程存在超概算、进度滞后问题;党风廉政建设仍需加强,去年全省查处水利系统违纪违法案件**起,涉及工程建设、资金使用等关键环节。这些问题警示我们,水利事业越发展,越要把严的主基调长期坚持下去。
当前,全省正深入实施“战略”,水利作为基础设施重点领域,既迎来政策叠加窗口期,也面临风险挑战交织期。一方面,中央强调“新增千亿斤粮食产能”对水资源保障提出更高要求,省委“行动”对河湖生态功能修复寄予厚望;另一方面,极端天气频发倒逼防洪体系提标升级,群众对优质水资源需求日益增长。全省水利系统必须抢抓机遇、应对挑战,以“时时放心不下”的责任感,推动水利工作迈上新台阶。
二、聚焦重点、攻坚突破,奋力开创水利高质量发展新局面
2025年是“十四五”规划收官之年,全省水利工作要锚定“目标”,重点实施“工程”,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”。
(一)以“节水增效”为核心,优化水资源配置格局
严格落实最严格水资源管理制度,推进流域水资源统一调度,完成个重点取水口在线监测全覆盖。加快调水工程前期工作,力争年内开工;实施灌区现代化改造,新增高效节水灌溉面积万亩。深化农业水价综合改革,在市开展“节水贷”试点,建立节水产品认证与市场准入联动机制。
(二)以“防洪保安”为底线,构建现代化水网体系
针对去年、等地暴雨暴露的短板,重点推进河、江干流堤防达标建设,年内完成公里堤防提标。实施水库除险加固工程,确保主汛期前主体完工。加快构建“数字防洪”体系,在**流域试点建设暴雨洪涝预警预报模型,实现“预警到村、预案到户”。
(三)以“生态宜居”为导向,打造幸福河湖样板
全面落实“一河(湖)一策”,完成河、湖健康评估报告编制。推进湿地生态修复工程,恢复湿地亩;开展水库生态调度试验,保障下游生态基流。深化“清四乱”专项行动,运用卫星遥感技术动态监测河湖“四乱”问题,对、**等重点水域实行“分段长制”。
(四)以“创新驱动”为引擎,提升智慧水利水平
加快数字孪生流域建设,年内实现江、河干流数字孪生全覆盖。推进水利工程BIM全生命周期管理,在枢纽、泵站开展试点。完善水利大数据平台,整合气象、水文、环保等部门数据,建立“水资源一张图”决策支持系统。加强网络安全防护,开展关键信息基础设施等级保护测评。
三、严字当头、标本兼治,纵深推进水利系统党风廉政建设
水利工程涉及面广、资金量大,廉政风险点多。全省水利系统必须坚持以严的基调强化正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(一)突出政治监督,护航重大战略实施
围绕“工程”“行动”等省委省政府部署,紧盯水资源论证、工程招投标、资金使用等关键环节,开展“嵌入式”监督。对调水工程、治理项目等重点任务,实行“项目监督专员”制度,确保廉洁高效推进。严肃查处政策落实中的打折扣、搞变通问题,对**市虚报节水数据的典型案例全省通报。
(二)深化专项整治,铲除腐败滋生土壤
聚焦工程建设、行政审批、执法监管三大领域,开展“三个专项治理”:一是工程领域“围猎”与“被围猎”专项整治,严查“领导打招呼”“专家操盘”等干预招投标行为;二是涉企服务“吃拿卡要”专项治理,对**市水利局窗口单位“体外循环”审批问题举一反三;三是执法监管“宽松软”专项整治,重点打击河道非法采砂背后的“保护伞”。
(三)健全制度机制,扎紧权力运行笼子
全面推行水利工程“阳光招标”制度,实行招标控制价、评标办法“双随机”抽查。完善“三重一大”集体决策机制,对万元以上项目实行廉政风险
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