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HSE体系基础知识

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由事故所能想到的？

这项作业被识别了吗？

作业过程中的危害辨识清楚了吗？

如何规范作业明确了吗（人员能力、设备要求、工作流程、检查检测、

运行准则等）？

作业前进行安全检查、分析、评估了吗？

生产有组织吗？

属地职责有落实吗？

有违章和不安全行为的概念吗？

事故的发生都是基层岗位员工的责任吗？

……

一、HSE体系基础知识

二、HSE体系的表现形式

三、基层HSE标准化建设与“两书一表”

四、HSE管理体系量化审核

1HSE体系基本概念

HSE管理体系是各生产企业，尤其是国际石油天然气行

业通行的一种科学、系统的管理体系。

HSE管理体系是指一个组织在其自身活动中，对HSE风

险采取管理措施，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏

，最终实现企业HSE目标的一种系统管理思想和文化。

HSE管理体系发展历程

中国石油HSE管理体系的发展历程总体上可概括为“传统管理、

探索实践、创新发展”三个阶段。

2007年至今创新发展阶段突出风险管控，过程性管理

1997-2006年探索实践阶段侧重文件编制，制度化管理

1996年之前传统管理阶段较多关注结果，经验型管理

特别是2012年以来，围绕提升风险防控能力的核心，结合实际，关

口前移、源头控制，进一步深化HSE管理体系建设。

2集团公司HSE体系发展

2004年以前的中石油HSE发展历程

1996年9月，原中国石油天然气总公司对ISO/CD14690《石油天然

气工业健康、安全与环境管理体系》标准进行同等转化，形成《石油

天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY6276-1997），并于

1997年6月27日正式颁布，9月1日开始实施。

1999年12月组建后的中国石油天然气集团公司根据SY6276-1997

标准要求，发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理

体系手册》，标志着集团公司HSE管理体系的全面推行。

2集团公司HSE体系发展

2004年，集团公司结合HSE体系运行的实际，重新修订和颁布了

适合自身发展的HSE管理体系标准《健康、安全与环境管理体系规范》

（Q/CNPC104.1-2004）及相关系列标准。

2007年，在总结该系列标准推广运行的实践经验上，以及随着业

务的持续重组，集团公司按照“统一、规范、可操作”的原则，对该

系列标准进行了规范、整理和修订，形成了新版的HSE系列标准，并

将系列标准号改为Q/SY1002-2007。

2013年，集团公司又对体系进行了修订，形成了与实际结合更加

紧密的新版HSE系列标准，并将系列标准号改为Q/SY1002.1-2013。

2集团公司HSE体系发展

集团公司自1997年以来在全系统大力推行HSE管理体系，以“转变观

念、养成习惯、提高能力”为目标，以完善HSE制度、改进HSE培训、规范

HSE绩效管理为重点，积极推进国际合作，借鉴HSE管理先进理念和工具方

法大力推进“统一、规范、简明、可操作”的HSE管理体系建设，着力培

育具有中国石油特色的安全文化。

统一规范

一是开展现状评估；

二是统一体系标准；

三是完善文件体系；

四是统一完善信息系统；

加强风险管理