广东省应急管理厅非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查办事指南.docVIP

附件1

广东省应急管理厅非煤矿矿山建设项目

安全设施设计审查办事指南

广东省应急管理厅2025-4-1发布2025-4-1实施

一、受理范围

本办事指南适用于广东省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和安全设施设计重大变更审查。具体包括：

（一）新建项目一次设计或者经改（扩）建后年产小于300万吨或者最大开采深度小于1000米的金属非金属地下矿山建设项目（稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目除外）；

（二）总库容小于1亿立方米的尾矿库建设项目；

（三）设计边坡高度150米及以上200米以下（以下不包含本数）的金属非金属露天矿山（含排土场）建设项目（稀土矿山开发项目、铀矿山建设项目、已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿建设项目、年产1000万吨及以上或者边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山建设项目除外）；

（四）有关法律法规规章规定应由省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山建设项目。

二、办理依据

（一）许可事项设立依据

1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条；

2.《中华人民共和国行政许可法》第十二条；

3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）第十二条。

（二）许可事项权限依据

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）第五条；

2.《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）第一部分第（三）项；

3.《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）第一部分第（二）项；

4.《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（粤府〔2023〕101号）第一部分第605项。

（三）许可事项申请条件依据

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）第十条、第十一条、第十四条、十五条。

（四）许可事项申请材料依据

1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）第十二条。

详细条款见附录A。

三、实施机关

广东省应急管理厅

四、批复条件

（一）建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：

1.无建设项目审批、核准或者备案文件的；

2.未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；

3.安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；

4.设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；

5.未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；

6.不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。

（二）已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：

1.建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；

2.改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

3.在施工期间重新设计的。

五、申请材料

（一）申请材料形式标准

纸质申请材料采用A3、A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/doc格式（原件应彩色扫描，电子申请材料统一采用PDF或DOC格式，内容清晰、完整），单个文件大小不能超过50M；文件应以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并刻录成光盘。

（二）申请材料目录

详见附录B

六、办理时限

（一）安全设施设计审查：20个工作日。自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。

（二）安全设施设计变更审查：20个工作日。自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。

20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。符合《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定情形的，不计入法定审查期限。

七、许可收费

不收费。

八、办理流程

（一）申请

1.提交方式：

申请人可登录“广东政务服务网”，在省应急管理厅相应的许可事项中提出在线办理。网址：/portal/affairs-public-depart-matters?region=440000orgId=758333079。申请人也可以到广东省应急管理厅政务服务窗口提出书面申请。

2.提交时间：

网上申请：时间不限。

线下申请：星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:30-12:00，下午14:00-17:30。