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轮古油田轮古7、9区块注水扩建工程环境影响报告书

轮古油田轮古7、9区块注水扩建工程环境影响报告书

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1概述

1.1项目由来

塔里木盆地是世界上最大的内陆盆地之一，总面积56×104km2，石油资源储量约为107.6×108t，天然气资源储量约为8.39×1012m3。中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司（简称“塔里木油田分公司”）油气产量当量已突破3000万吨，是中国特大型油田之一。

根据预测未来库车山前气田采出水量将大幅增加（2027年达到峰值21498m3/d），目前各气田就地回注系统无法满足排水要求，且由于采出水具有矿化度高、氯离子含量高等特点无法进行处理后外排，采出水出路亟待解决。

为了妥善处置库车山前气田开发过剩采出水，科学制定气田治水对策，塔里木油田公司先后开展了《库车山前气田综合治水规划》《轮古西奥陶系油藏注水提采地面工程》《东轮输油管道隐患治理（内穿插）》《迪那至台2区块调水复线建设工程》等工程。根据《库车山前气田综合治水规划》计划将迪那采出水（4200m3/d）调至轮古7、9区块进行注水。

为此塔里木油田分公司决定在轮古油田实施“轮古油田轮古7、9区块注水扩建工程”（以下简称“本工程”），主要建设内容为：①新建注水井场（非注水井转注水井）6口；②新建输水干线11km，新建注水支干线5.65km，单井注水管线9.35km；③配套建设自控仪表、给排水、暖通、通信、电气等辅助设施。

拟建工程建成投产后，新建输水规模为6300m3/d，新建注水规模为4200m3/d。

1.2环境影响评价工作过程

拟建工程属于油气开采配套的注水项目，位于新疆巴州轮台县境内，根据《新疆维吾尔自治区水土保持规划（2018—2030年）》和《关于印发新疆维吾尔自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新水水保〔2019〕4号），项目所在区域属于塔里木河流域水土流失重点治理区范围，且项目部分管线穿越国家二级公益林，属天然林。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修正）、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），拟建工程属于分类管理名录“五石油和天然气开采业077陆地石油开采0711”中的“涉及环境敏感区的（含内部集输管道建设）”，应编制环境影响报告书。

为此，塔里木油田分公司于2024年6月6日委托河北省众联能源环保科技有限公司开展拟建工程的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有关专业人员踏勘了项目现场，收集了区域自然环境概况、环境质量、污染源等资料，与建设单位和设计单位沟通了环保治理方案，随即开展环境影响报告书编制工作。在环评报告编制期间，建设单位于2024年6月7日在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网进行第一次网络信息公示，并开展工程区域环境质量现状监测工作。在上述工作基础上，评价单位完成了环境影响报告书征求意见稿，随后塔里木油田分公司按照《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）要求，于2024年7月17日至7月30日在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网对本工程环评信息进行了第二次公示，在此期间分别于2024年7月23日、2024年7月24日在《新疆法制报》（刊号：CN65-0044）对本工程环评信息进行了公示；塔里木油田分公司向自治区生态环境厅报批环境影响报告书前，于2025年3月18日在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会网站公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明书。根据塔里木油田分公司提供的《轮古油田轮古7、9区块注水扩建工程公众参与说明书》，公示期间未收到反馈意见。在以上工作的基础上，评价单位按照《建设项目环境影响评价技术导则》的要求和各级生态环境主管部门的意见，编制完成了本工程环境影响报告书。

1.3分析判定相关情况

（1）产业政策符合性判定

拟建工程为石油开采，属于“石油天然气开采”项目，结合《产业结构调整指导目录（2024年本）》（国家发展改革委令第7号），拟建工程属于第一类“鼓励类”第七条“石油天然气”第一款“石油天然气开采”，为鼓励类产业，符合国家当前产业政策要求。

（2）规划符合性判定

拟建工程属于塔里木油田分公司注水完善项目，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《塔里木油田“十四五”发展规划》。拟建工程主要建设内容位于轮古油田内，不涉及水源地、风景名胜区等环境敏感区，不在划定的禁止开发区域范围内，符合《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》相关要求。

（3）“三线一单”符合性判定

拟建工程南距离生态保护红线区（塔里木河