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《危险废物经营单位视频监控设置技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、项目背景

1.1国内外相关标准

1.1.1国外现状

（一）欧盟

Waste

欧盟的危险废物管理主要依据《废弃物框架指令》（

FrameworkDirective）。视频监控在危险废物管理中的实施细节主要受

到《欧盟数据保护条例》（GDPR）和《废弃物框架指令》（Waste

FrameworkDirective）等相关法规的约束，特别强调数据保护和隐私合

规性。企业需在监控目的、数据最小化、存储期限、透明度和数据安

全等方面严格遵守GDPR等相关法规的要求。

在安装视频监控系统之前，企业必须有合法的处理依据。企业需

评估是否可以通过其他不那么侵入性的手段实现监控目的。摄像头的

部署应仅覆盖必要的区域，避免捕获无关区域。尽量避免捕获可能揭

示敏感信息（如宗教信仰、健康状况）的画面。如果不可避免，需采

取措施（如删除相关画面）以保护数据主体的隐私。在使用视频监控

系统之前，企业必须详细说明并书面记录每个监控摄像头的处理目的，

并告知数据主体（如员工、访客等）监控的目的。

个人数据应仅存储在实现监控目的所必需的最短时间内，通常不

超过30天。在存储期限结束后，应自动删除录像，以减少数据泄露的

风险。在监控区域外合理位置设置警告标识，告知监控的目的、数据

控制者身份、数据主体的权利等信息。同时应采取加密、访问权限限

制、数据隔离等技术措施，确保监控数据的安全。在大规模监控或处

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理特殊类别数据时，需进行数据保护影响评估（DPIA）。如果企业进

DPO

行定期和系统的数据主体监控，需指定数据保护官（）。

（二）美国

在美国，支持危险废物视频监控实施的法规主要包括以下几部核

心法律和相关条款。

RCRARCRA

《资源保护与回收法》（），是美国固体废物管理的

基础性法律，其中对危险废物的管理提出了全面要求。虽然RCRA本身

未明确要求使用视频监控，但其规定了危险废物从产生到处置的全过

程监管要求，包括运输、贮存、处理和处置等环节。视频监控作为一

种有效的监管手段，被广泛应用于各个环节。

《危险废物和固体废物修正案》（HSWA），1984年通过的

HSWA对危险废物填埋场的设计和建筑提出了最低技术要求。虽然该

修正案未直接提及视频监控，但其对危险废物处理设施的严格监管要

求为视频监控的应用提供了法律基础。例如，视频监控可作为环境监

测的一部分，用于记录和监督危险废物填埋场的运行情况。

CERCLA

《综合环境反应、赔偿与责任法》（），对危险废物污

染的清理和责任认定提供了法律依据，视频监控记录可作为确定责任

和评估污染情况的重要证据。

美国环保局（EPA）制定了一系列技术导则和标准，要求危险废

物处理设施具备先进的监控技术，视频监控是其中的重要组成部分。

除了联邦法律外，美国各州也制定了具体的法规和指导文件，要

求危险废物处理设施安装视频监控系统。例如，加利福尼亚州的法规

对危险废物设施的监测计划提出了详细要求，包括视频监控系统的安

装和运行。通过《资源保护与回收法》及其修正案等联邦法规，以及

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各州的具体实施细则，为危险废物视频监控的实施提供了全面的法律

支持。。

（三）其他国家

在其他一些国家，视频监控的使用受到隐私保护法规的严格限制，

不可随意使用视频监控。

1.1.2国内现状

（一）相关标准

危险废物视频监控管理相关的现行标准有两个。一是新疆维吾尔

族自治