《道路用全固废胶凝材料》编制说明.pdf

山西省环境和资源综合利用协会团体标准

《道路用全固废胶凝材料》

（征求意见稿）

编制说明

2025年2月

一、工作简况

(一)任务来源

2025年1月，山西绿熙环保科技有限公司向山西省环境

和资源综合利用协会提交团体标准立项申请书。经协会团

体标准化人员初步审议后，山西省环境和资源综合利用协

会于2025年1月10日在太原组织召开了立项审评会，会议一

致通过《道路用全固废胶凝材料》团体标准立项。根据会议

精神，山西绿熙环保科技有限公司联合其他标准参编单位组

建团体标准编制工作组，开展本标准研制工作。

(二)编制工作组

本标准由山西绿熙环保科技有限公司提出和主编。本

标准参编单位为：***、***、***、……。

本标准主要起草人：***、***、***、……。

二、制定标准的必要性、可行性

（一）制定的必要性

煤炭是我国的主体能源和工业原料，在我国经济社会

发展、能源安全方面起着不可替代的作用。作为世界上最

大的煤炭生产和消费国，中国占全球煤炭消费量的69%，而

每年约80%的煤炭用于火力发电，粉煤灰是火力发电厂燃煤

产生的固体废弃物，全球年产量为11亿ｔ，而我国每年产

生约6.8亿ｔ，占全球排放量的60%，现存粉煤灰总量累计

超过30亿ｔ；随着火力发电超低排放的推进，燃煤烟气SO2

的脱除量持续攀升，大量粉煤灰、脱硫石膏的堆积填埋，

不仅占用耕地，而且还会引起环境污染问题。因此，在目

前环保压力日趋加大，固废处置问题突出，电力行业传统

煤电企业经营形式日趋严峻的局面下，固废处置尤其是燃

煤后产生的粉煤灰、工业副产脱硫石膏的规模化、高值化

利用在煤电企业生产经营活动中越发重要和紧迫。

随着道路工程对建筑材料的需求持续增长，传统水泥

的生产消耗大量自然资源，并产生大量二氧化碳。道路材

料的质量影响着公路的性能及使用寿命，在当前形势及

“双碳”背景下，研究和开发成本更低、性能更优、质量

更好、碳排放更少的道路材料势在必行。

国内外研究表明，粉煤灰可用作路堤填料和路床填料，

将其应用于道路工程中，可以提高粉煤灰的综合利用率，

但针对道路用粉煤灰基全固废胶凝材料的系统性研究相对

分散且应用案例有限。山西绿熙环保科技有限公司牵头组

织开发了道路用全固废胶凝材料技术，成功实现了将煤粉

炉粉煤灰、脱硫石膏制备成全固废胶凝材料。该产品性能

稳定，能够全部替代水泥用于道路基层中，节约工程成本。

国内现有道路水泥稳定材料相关标准体系较为完善，

但对于道路用全固废胶凝材料的标准仍处于空白状态。因

此，本标准的制定具有重要意义，不仅能够有效规范道路

用全固废胶凝材料的质量，确保产品性能稳定可靠，还能

填补该产品在标准领域的空白，为行业发展提供坚实的准

则支撑。

（二）制定的可行性

1、响应政策号召

2024年7月，山西省人民政府印发的《山西省固体废物

污染防治攻坚行动方案》（晋政发〔2024〕17号）提出：

“在环境风险可控前提下，引导企业加快推进煤矸石等工

业固体废物在发电、生产建筑材料、有价组分提取、回收

矿产品、制取化工产品、筑路等领域的规模化利用”。本

标准的制定既响应有关政策，又能降低道路用胶凝材料生

产成本，同时可以规模化消纳煤粉炉粉煤灰、脱硫石膏，

具有显著的生态效益、环保效益和经济效益。

2、内容系统全面

本文件规定了道路用全固废胶凝材料的范围、定义、

组分、原材料、技术要求、试验方法、检验规则以及包装、

标志、运输与贮存的要求。为道路用全固废胶凝材料提供

技术标准，具有内容系统全面的特点。

3、宏观定位

本标准是为山西省道路用全固废胶凝材料推广应用服

务的通用标准，为实现低成本煤粉炉粉煤灰规模化利用奠

定基础。

4、易于推广应用

本标准的内容简明扼要，避免涉及繁杂的技术描述，

系统实用，可操作性强，易于推广应用。

三、主要工作过程

(一)前期研究阶段

本标准由山西绿熙环保科技有限公司牵头编制。近

年来，该公司已开发出性能稳定的道路用全固废胶凝材

料，并不断优化材料性能。2024年9月，山西省环境和

资源综合利