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综合类安全监督和危化品
安全管理与监督培训
前言
2016年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化
改革领导小组第28次会议审议通过《关于推进安全生产领域改
革发展的意见》（中发〔2016〕32号），2016年12月9日发布
《意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出
台的安全生产工作的纲领性文件，充分体现党中央对安全生产工
作的高度重视，标志着我国安全生产领域的改革进入新阶段，对
推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。
《意见》提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后
一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。
前言
2016年11月29日，国务院办公厅印发《危险化学品安全综
合治理方案》（国办发〔2016〕88号，以下简称方案），是国
务院层面首次专门发文推动危险化学品安全生产工作，目的是
遏制重特大事故。
《方案》遵循安全生产的特点和规律，与《意见》相互衔接
，一脉相承，是《意见》的细化与深化。
前言
两个文件对提升各级干部的安全意识起到很大作用。
一是，责任追究；
二是，责任追溯；
三是，严重违法行为纳入刑法。
安全管理工作直接影响领导干部
主要内容
一《意见》解读
二《方案》解读
三危化品风险防控与监督
01导言及总体要求
《意见》02基本原则
解读
03目标任务
04主要内容
《意见》-导言及总体要求
《
是关系人民群众生命财产安全的大事
意
见
》重
阐要是经济社会协调健康发展的标志
述
安性
全
生
产是党和政府对人民利益高度负责的要求
《意见》-导言及总体要求
《正处在工业化、城镇化持续推进过程中
意形，各类事故隐患和安全风险交织叠加
见
》势
深和安全生产基础薄弱、监管体制机制和法
刻律制度不完善、企业主体责任落实不力
指突安全管理问题依然突出
出出
安问生产安全事故易发多发，重特大安全事
全题故频发势头未有效遏制。由高危行业领
生
域向其他行业领域蔓延趋势
产
《意见》-导言及总体要求
总体要求
1一条红线
牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲
安全为代价这条不可逾越的红线。
2一个重点
以防范遏制重特大生产安全事故为重点
《意见》-导言及总体要求
总体要求
3十二字方针
安全第一、预防为主、综合治理
4以问题为导向
近几年发生的一些重特大事故集中暴露出安全生产工作体制不
健全、企业主体责任不落实、安全生产监督管理存在漏洞、法
律法规不遵守等深层次矛盾和问题。
01导言及总体要求
《意见》02基本原则
解读
03目标任务
04主要内容
《意见》-基本原则
基
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