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环境群体性事件舆情分析及应对策略研究

一、概念界定与理论基础―）概念界定

1.环境群体性事件

目前我国对于＂淸体性事件＂的界定还存在争议，普遍接受的观点是

指为实现某一共同的目的，某些具有共同利益的群体采取静坐、冲击、游

行等方式向党政机关施加压力，出现扰乱社会秩序、损害公私财物、危害

他人人身安全的事件。向德平等认为，＂群体性事件指干扰社会正常秩序

的事件，因社会群体性矛盾引发，不受既定社会规范约束，具有一定规模

，造成一定社会影响。其表现形式包括集体怠工、罢工、非法集会、聚众

、游行、示威和暴乱等＂。

＂环境群体性事件＂也被栋作＂环保型群体性事件＂、＂环境突发

性群体事件＂等等，对其概念的界定目前并没有统一的说法。本文采用张

有富的观点，他认为＂环境群体性事件是因环境问题引发，某些民众为保

护自己的合法权益，参与并通过集体上访、围堵政府机关和工厂、游行示

威、围堵交通、发生打砸行为的事件＂。2.舆论与舆情

首先，关于舆论。

关于舆论的定义非常多样化，人们也越来越意识到舆论的重要性，

但是对于什么是舆论却并未达成一致的意见，学者们从各自的学科领域出

发，彼此的侧重点不同，因此舆论的普遍特性还没有被揭示出来，其定义

都具有一定的狭隘性。目前被普遍认可接受的是李良荣给出的定义：＂在

特定时空内，公众公开发表的对某特定社会公共事务，基本一致的意见或

态度。是社会评价的一种，是社会心理的反映，以公众利益为基础，以公

共事务为指向。具体特征表现为公开性、公共性、急迫性、广泛性和评价

性＂。（二）理论基础

本文近十年间较为典型的环境群体性事件为样本研究，以新闻学、传播学

、社会学、公共管理学等多学科文献研究作为基础，以下将对本文中涉及

到的基本理论作详细介绍；1.共景监狱

喻国明教授提出的，相对于＂全景监狱＂的一种新的社会结构。法

国哲学家福柯将人类化会的控制方式比喻成＂全景监狱＂。指的是；＂传

统社会中社会管理者利用信息不对称的方式实现低成本、高效率的社会治

理。其控制方式类似于一种金字塔型的监狱，狱卒站在塔尖，犯人被囚禁

在下面不同的牢房中，狱卒能够看到所有犯人，犯人却看不到狱卒并且彼

此隔离，这样无论狱卒在位与否，犯人们也默认他在位，并且自觉地惩罚

自己。随着科技的发展，传播技术的更新，信息分配己经相对均匀，管理

者在信息资源把控方面的优势已不复存在，进而促成了一种新的社会结构

一一共景监狱。人们不再一味地听从管理者和传媒的声音，而是将他们置

于围观当中，共享彼此掌握的信息，设置社会的公共议程，质询甚至是蝴

笑处于公共视野之中的领导者或媒体＂。本文主要用该理论解释社会结构

的变化，在此背景下公民意识不断觉醒。2.相对剥夺理论

社会学中的一个理论，美国社会学家斯托弗等人在《美国±兵》一书

中首次提出。当人们认为自己实际得到的和期望得到的、自己得到的和他

人得到的之间存在很大差距时，就会产生一种被他人或社会＂剥夺＂了的

主观心理感受，是自认为没有得到公平待遇后的不满与积怨的结合。当某

一群体普遍产生了＂相对剥夺感＂时，他们就可能采取集体行动来强制性

地＂纠正＂这种剥夺。本文主要该理论解释环境群体性事件中事前预防型

的产生原因。

二、环境群体性事件类型与传播特征分析

―）舆情事件类型特征分析

环境群体性事件复杂多样，难以准确划分，根据不同的划分标准可得出不

同的结论。本文以时间（分为事前、事后）、空间（分为农村、城市、农

村与城市相互动）、诉求目的（分为利益驱动、理念型）、发生强度（分

为暴力、非暴力）为类目对样本进行整理分析。

1.以事前预防型居多且农村为舆情事件高发地

环境群体性事件按照发生时间可分为事前预防型和事后维权型。事

前预防型，即污染还未发生，公众因担屯、要建或在建的邻避设备可能造

成的环境问题而进行事前的抵制；事后维权型，即环境污染已经发生，公

众进行维权活动。在这68起样本事件中，属于事前预防型的事件有40起，

约占总量的58.8%；属于事后维权型的事件有28起，约占总量的41.2%（如

图2.1所示）。按照事件发生的空间位置可大体分为农村环境群体性事件

、城市环境