建设富强湖北研究.pptVIP

难处之二：在地域空间上难以协调*在我国传统的13个粮食主产区中，目前只剩下河南、安徽、江西、内蒙古、黑龙江、吉林6个净调出省区，而这些省区的发展水平普遍不高，像河南作为全国第一粮食生产大省，每年调出400亿斤粮食及其制成品，但其人均财政支出却是全国倒数第一，产粮大省财政穷省，产量大县财政穷县是长期存在的普遍现象。要实现“三化”协调发展，就必须在整体利益和局部利益协调上做出有效的制度安排。比如，在土地资源方面，既要坚守18亿亩耕地红线，又要保障工业化、城镇化用地的合理需求。在人力资源方面，既要鼓励更多的农村劳动力向外转移，腾出发展空间，又要在农业农村保持相当数量的高素质劳动力，在资金方面，既要想办法创造条件、放宽限制让更多的社会资本能够依托技术优势、管理优势、市场渠道优势进入农业，提升农业发展水平，又要防止出现土地的无序流转以及对某些产业的人为操控和投机。难处之三：在资源配置上存在两难以“三化”协调发展推进富强湖北建设之路怎么走？湖北开发区的现状我省现有各类开发区129个。按级别分，国家级10个，省级119个；按类型分，经济开发区及工业园区111个，高新技术开发区18个；按地域分，除神农架林区及鄂州梁子湖区、黄石铁山区外，各市州和县（市、区）均设有开发区。以开发区为平台，推进湖北新型工业化开发区是加快新型工业化发展的平台，是推进“工业强省”战略的主战场。到2011年底，全省开发区规划面积2689平方公里，实际开发面积1350平方公里。以仅占全省千分之七的土地，完成了全省38.4%的固定资产投资，创造了全省65.5%的规模以上工业增加值，实现了全省43.6%的税收。2、目前开发区存在的主要问题*一是规模大、集聚能力强的开发区数量偏少，多数开发区规模小、开发规模不经济。01二是重点开发区发展速度放缓，面临的区域竞争态势更趋激烈。02三是产业层次总体偏低，代表结构优化方向的高附加值产业比重小。03030201四是发展空间受限，土地、资金等要素约束进一步强化。五是开发区与城市建设融合不够，多数没有纳入城市规划，已纳入规划的落实不够。六是体制机制创新不够，管理体制有回归常态的趋势。3、对策建议*0504020301突破思想束缚，以思想大解放推动开发区大发展，把区域一体化发展作为化解开发区发展难题的着力点。突破土地约束，采取外部扩张与内部挖潜并举的手段解决开发区发展空间不足的问题。突破体制困境，赋予开发区充分的经济管理和行政管理权限。加快功能转型，引导开发区由单纯的工业园区向多功能综合性城市新区转变。G、加大政策支持力度，调动全省各开发区竞相发展的积极性。（二）以提高农业收益为动力，推进湖北农业现代化为什么要以提高农业收益为动力？当前我国出现的农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的现象日趋明显。外出务工农民中愿意回到农村的越来越少，乡村就业人员中完全务农的越来越少，务农劳动力中种粮的越来越少。为什么？根据美国经济学家舒尔茨的观点，农业现代化就是要用现代农业技术改选传统农业。农民为什么会应用现代农业技术呢？动力来自收益。如何才能提高农业收益？提高农业收益，基本的条件是实现农业的专业化、适度规模化与集约化经营。3、积极探索多种形式的土地适度规模经营目前我国农村土地流转的主要方式：1转包（适用于粮食主产区）；出租；2在目前农村的土地流转中，有3/4的耕地是以转包和出租形式流转的。3土地入股：4一种形式：农民把承包地作为股份加入农民专业合作社。5另一种形式：农民把承包地直接入股到大公司。6土地信用合作社；地票。71今后从事现代农业的主体是谁？2如果是农民，那么家庭农业和兼业农户是否还有生命力？3如果是公司法人是现代农业的主体，把农民变成农业雇工，这是否是农业经营体制改革的方向？*以“三化”协调发展推进

富强湖北建设湖北省委党校湖北省行政学院经济学与经济管理教研部张继久教授博士讲授的主要内容*“富强湖北”的含义及其建设依据一为什么要以“三化”协调发展推进富强湖北建设？二三走“三化”协调发展之路难在何处？二四以“三化”协调发展推进富强湖北建设之路怎么走？“富强湖北”的含义及其建设依据“富强湖北”的提出（一）富强湖北的含义*省委八届八次全会提出：建设“繁荣湖北、法治湖北、信用湖北、文明湖北、平安湖北”；01省第九次党代会提出：建设“小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北”。02省第十次党代会提出：建设“富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北”。03富强湖北的含义就是要通过科学发展、跨越式发展