2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年农村生活垃圾治理工作实施方案(2)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)2025年农村生活垃圾治理工作的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，坚持新发展理念，以人民为中心，以农村生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，全面提升农村人居环境质量，为建设美丽乡村、实现乡村振兴战略提供有力保障。

(2)指导思想强调坚持问题导向，突出重点，精准施策，推动农村生活垃圾治理工作取得实实在在的成效。具体而言，要坚持以生活垃圾源头减量为前提，通过提高农村居民环保意识，引导绿色生活方式，减少垃圾产生量；坚持以分类收集为基础，建立完善的分类收集体系，确保垃圾得到有效分离；坚持以资源化利用为导向，提高垃圾资源化利用率，推动农村生活垃圾资源化利用产业健康发展；坚持以无害化处理为底线，加强垃圾处理设施建设，确保垃圾得到安全处理。

(3)指导思想要求充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与，形成政府、企业、社会、公众共同参与农村生活垃圾治理的良好局面。通过强化政策引导、资金支持、科技支撑等手段，推动农村生活垃圾治理工作稳步推进，为构建美丽中国、实现可持续发展奠定坚实基础。

1.2工作目标

(1)2025年农村生活垃圾治理工作的目标是全面提升农村人居环境质量，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。具体目标包括：农村生活垃圾收集率达到95%以上，其中分类收集率达到80%；农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，资源化利用率达到40%；农村生活垃圾处理设施覆盖率达到100%，实现农村生活垃圾处理设施与农村生活污水处理设施一体化建设；农村居民环保意识显著提高，绿色生活方式深入人心。

(2)工作目标还要求，到2025年，农村生活垃圾治理体系基本建立，农村生活垃圾治理能力显著提升。具体表现在：农村生活垃圾治理政策法规体系更加完善，管理体制和运行机制更加健全；农村生活垃圾治理资金投入稳定增长，保障体系更加完善；农村生活垃圾治理科技创新能力显著提高，技术水平不断提升；农村生活垃圾治理宣传教育广泛开展，群众参与度和满意度不断提高。

(3)此外，工作目标还明确了农村生活垃圾治理的区域差异化和分类推进。针对不同地区农村生活垃圾治理的实际情况，实施分类指导，推动全国农村生活垃圾治理工作均衡发展。东部地区农村生活垃圾治理水平力争达到国内领先水平，中部地区力争达到全国平均水平，西部地区力争实现重点突破，确保全国农村生活垃圾治理工作取得显著成效。

1.3工作原则

(1)工作原则首先强调坚持依法治理，严格遵循国家有关法律法规和政策要求，确保农村生活垃圾治理工作在法治轨道上运行。这意味着所有治理措施和行动都必须符合相关法律法规，确保治理工作的合法性和合规性。

(2)其次，工作原则要求坚持因地制宜，充分考虑各地农村的实际情况，制定和实施具有针对性的治理方案。这包括根据不同地区的地理环境、经济条件、文化习俗等因素，采取差异化的治理策略，确保治理工作能够有效落地并取得实效。

(3)此外，工作原则还强调坚持公众参与，充分发挥村民的主体作用，广泛动员社会力量共同参与农村生活垃圾治理。通过宣传教育、示范引领、激励机制等方式，提高村民的环保意识，引导村民积极参与垃圾分类、收集、运输和处理等环节，形成全民参与的治理格局。同时，注重发挥政府、企业、社会组织等多方作用，形成合力，共同推动农村生活垃圾治理工作取得成功。

二、组织领导与职责分工

2.1成立领导小组

(1)为确保2025年农村生活垃圾治理工作的高效推进，成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调全县农村生活垃圾治理工作，研究制定相关政策，解决重大问题，确保各项工作任务落到实处。

(2)领导小组下设办公室，设在县住房和城乡建设局，负责日常工作。办公室由专人负责，具体负责制定工作计划、组织实施、督促检查、信息报送等工作。同时，办公室还将根据工作需要，成立若干专项工作组，负责不同领域的具体工作。

(3)领导小组将定期召开会议，研究解决农村生活垃圾治理工作中的重大问题，对各项工作进展情况进行总结和评估。同时，领导小组还将加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和资金保障，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。此外，领导小组还将充分发挥舆论引导作用，广泛宣传农村生活垃圾治理的重要意义，营造良好的社会氛围。

2.2明确职责分工

(1)明确各级各部门在农村生活垃圾治理工作中的职责分工是确保工作顺利开展的关键。县政府相关部门，如住房和城乡建设局、生态环境局、农业农村局等，将根据各自职能，承担相应的责任。住房和城乡建设局