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研究报告

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2025年人居环境整治工作总结报告

一、工作背景与目标

1.1.工作背景概述

随着我国城市化进程的加快，人居环境问题日益凸显。长期以来，我国在城乡规划、基础设施建设、生态环境保护等方面取得了显著成就，但同时也面临着诸多挑战。首先，部分地区城乡规划不合理，导致土地利用效率低下，城市功能分区不明确，居民生活环境质量受到影响。其次，基础设施建设滞后，尤其是在老旧城区，供水、供电、排水等基础设施老化严重，难以满足居民日益增长的生活需求。此外，生态环境问题日益突出，大气污染、水污染、土壤污染等问题严重威胁着人民群众的健康和生活质量。

为解决这些问题，我国政府高度重视人居环境整治工作，将其作为一项重要民生工程来抓。近年来，国家层面出台了一系列政策文件，明确了人居环境整治的目标、任务和措施。地方各级政府积极响应，结合本地实际，制定了一系列实施方案，全面推进人居环境整治工作。通过实施一系列整治措施，我国人居环境得到了明显改善，居民生活环境质量不断提高。

然而，当前我国人居环境整治工作仍面临诸多困难和挑战。一方面，部分地区整治工作推进力度不够，存在重形式、轻实效的现象；另一方面，整治工作涉及面广、难度大，需要协调各方力量，形成合力。此外，整治工作资金投入不足，技术支撑体系尚不完善，制约了整治工作的深入开展。因此，深入分析工作背景，明确整治工作的重要性和紧迫性，对于推动我国人居环境整治工作具有重要意义。

1.2.工作目标设定

(1)工作目标设定旨在全面提升我国人居环境质量，实现人与自然和谐共生。具体目标包括：一是优化城乡规划布局，实现城市功能分区合理，提高土地利用效率；二是加强基础设施建设，改善供水、供电、排水等基础设施条件，提升居民生活便利性；三是强化生态环境保护，改善大气、水、土壤等环境质量，保障人民群众健康；四是提升公共服务水平，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，满足居民多样化需求。

(2)工作目标设定还强调推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。具体目标包括：一是加快农村人居环境整治，改善农村居民生活条件，提高农村人居环境质量；二是加强城乡基础设施互联互通，实现城乡公共服务均等化；三是推动农村产业结构调整，发展绿色生态农业，提高农民收入；四是加强农村基层组织建设，提升农村社会治理水平。

(3)工作目标设定还关注提高人民群众的幸福感和获得感。具体目标包括：一是提升居民生活质量，满足人民群众对美好生活的向往；二是加强公共安全保障，保障人民群众生命财产安全；三是完善社会保障体系，提高人民群众的社会福利水平；四是加强社会治理创新，营造和谐稳定的社会环境。通过实现这些目标，为我国经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3.政策法规依据

(1)政策法规依据方面，我国政府高度重视人居环境整治工作，制定了一系列政策文件，为整治工作提供了明确的法律和政策支持。其中，《中华人民共和国城乡规划法》明确了城乡规划的基本原则和规划编制、审批、实施等程序，为优化城乡规划布局提供了法律保障。《中华人民共和国环境保护法》则对环境保护的基本原则、环境保护责任、环境污染防治等方面作出了规定，为生态环境保护提供了法律依据。

(2)此外，《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国农村环境保护法》等法律法规，分别针对城市和农村的环境卫生、环境保护等方面提出了具体要求，为改善人居环境提供了政策支持。同时，国家还出台了一系列关于住房保障、基础设施建设、生态补偿等方面的政策，如《关于加快发展保障性住房的意见》、《关于推进城乡基础设施一体化的指导意见》等，为人居环境整治提供了全方位的政策支持。

(3)在地方层面，各省市根据国家法律法规，结合本地实际情况，制定了一系列地方性法规和政策措施。这些法规和政策措施在贯彻落实国家政策的同时，也充分考虑了地方特色和实际需求，为人居环境整治提供了有力保障。例如，一些城市制定了关于城市绿化、垃圾分类、污水处理等方面的管理办法，有力推动了当地人居环境整治工作的开展。这些政策法规的制定和实施，为我国人居环境整治工作提供了坚实的法律和政策基础。

二、组织领导与保障措施

2.1.组织机构设置

(1)组织机构设置方面，为确保人居环境整治工作的顺利进行，各级政府成立专门的工作领导小组，负责统筹协调、决策部署和监督指导。领导小组由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，形成高效的工作机制。同时，设立专门的办公室，负责日常工作对接、信息收集、文件起草等工作。

(2)在地方层面，各级政府根据实际情况，设立人居环境整治办公室，作为领导小组的常设机构，负责具体实施和推进整治工作。办公室下设综合协调、项目管理、技术支持、宣传培训等科室，分别承担不同职能。此外，针对不同领域和项目，设立专业工作组，负责具