2025年工程可行性研究报告编制规程DLT-书.docx

研究报告

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2025年工程可行性研究报告编制规程DLT-书

一、总则

1.编制依据

(1)编制本规程依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力行业标准管理办法》及相关法律法规，遵循国家有关工程建设的方针政策和规划要求。规程充分考虑了工程可行性研究的基本原则和方法，结合电力工程的特点，明确了编制工程可行性研究报告的依据和程序，以确保研究报告的客观性、科学性和实用性。

(2)编制工程可行性研究报告应参照国家、行业和地方的相关标准和规范，包括但不限于《电力工程可行性研究设计规范》、《电力工程建设标准强制性条文》以及《电力工程设计文件编制规定》等。同时，应结合国家产业政策、区域发展规划和能源结构调整的要求，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面、系统的分析。

(3)本规程强调在编制工程可行性研究报告过程中，应充分调研和分析国内外同类型项目的建设经验，借鉴先进的技术和管理理念，确保报告内容的前瞻性和创新性。同时，要充分考虑项目实施过程中可能遇到的风险和不确定性，提出相应的应对措施和建议，为项目决策提供科学依据。在编制过程中，还应注重数据收集的准确性、可靠性和完整性，确保报告内容的真实性和可信度。

2.适用范围

(1)本规程适用于新建、改建和扩建的电力工程项目的可行性研究，包括但不限于发电、输电、变电、配电等各个领域的工程项目。规程涵盖了工程项目的规划、设计、施工和运营等各个阶段，旨在为项目决策提供科学依据。

(2)规程适用于各级电力企业、设计单位、施工单位、咨询机构以及政府相关部门在进行电力工程项目可行性研究时使用。在编制工程可行性研究报告时，应遵循本规程的要求，确保报告内容的全面性和准确性。

(3)本规程适用于电力工程项目的各类投资主体，包括国有企业、民营企业、合资企业等。在项目可行性研究过程中，无论投资主体性质如何，均应遵循本规程的规定，确保项目决策的科学性和合理性。规程还适用于跨区域、跨行业的电力工程项目，以及涉及国家战略和能源安全的重大电力工程项目。

3.术语和定义

(1)可行性研究：指在项目决策前，对项目的可行性进行全面、系统、深入的分析和评估，包括技术可行性、经济可行性、市场可行性、环境可行性、社会可行性等，以确定项目是否可行。

(2)工程可行性研究报告：指在可行性研究过程中，根据相关法律法规、标准规范和实际调查结果，对项目进行全面分析后编制的书面报告。报告应包含项目背景、目标、规模、技术方案、投资估算、经济效益、环境影响、社会影响等内容。

(3)投资估算：指在项目可行性研究过程中，根据项目的技术方案、设备选型、工程量计算、市场价格等因素，对项目所需投资总额进行预测和计算。投资估算应包括项目建设投资、运营维护投资、预备费等，以确保项目投资估算的准确性和合理性。

二、编制程序

1.前期准备

(1)前期准备阶段是工程可行性研究的重要环节，主要包括以下几个方面：首先，明确项目目标和范围，确定项目的基本情况和需求；其次，组建项目可行性研究团队，包括项目管理人员、技术专家、经济分析师等，确保团队具备完成研究任务的能力；最后，制定可行性研究计划，明确研究进度、工作内容、资源配置等，确保研究工作有序进行。

(2)在前期准备阶段，需要对项目相关资料进行收集和分析，包括但不限于国家政策、行业标准、市场信息、地理环境、社会经济条件等。同时，进行项目现场踏勘，了解项目所在地的实际情况，为后续研究提供基础数据。此外，还需对项目涉及的法律法规、环境保护、土地使用、建设程序等方面进行深入了解，确保项目可行性研究的全面性和准确性。

(3)在前期准备阶段，应与项目业主、政府部门、相关企业等进行沟通协调，争取各方支持，为项目可行性研究创造有利条件。同时，对项目可行性研究所需的技术、设备、人力资源等进行评估，确保研究过程中资源的有效配置。此外，还需对研究过程中可能遇到的风险进行识别和评估，制定相应的应对措施，保障项目可行性研究的顺利进行。

2.现场调查

(1)现场调查是工程可行性研究的关键步骤，旨在获取项目实施地的第一手资料。调查内容应包括地质条件、水文地质、气象条件、生态环境、社会经济状况等。调查过程中，需对项目所在地的地形地貌、土壤类型、地质构造等进行详细勘查，评估地质风险，为工程设计提供依据。

(2)在现场调查中，应对项目周边的交通、通讯、供水、供电等基础设施进行实地考察，了解其现状和未来发展规划，为项目建设和运营提供保障。同时，对项目所在地的土地利用现状、人口分布、产业布局等进行调研，分析项目对当地经济和社会的影响。

(3)现场调查还应包括对项目所在地的政策法规、环境保护要求、安全标准等进行深入了解，确保项目符合相关法律法规和行业标准。此外，调查过程中还需与当地政府、企业、居民等进行沟通，了