DB36T-陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范编制说明.doc

《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》

编制说明

(江西省林业科学院)

一、工作简况

（一）任务来源

2023年1月，江西省林业科学院开始《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》地方标准与申报工作。同年4月，江西省林业局下达了关于申报《生物防火林带建设技术规范》等13个江西省地方标准制修订计划项目的函（赣林函﹝2023﹞113号）；2023年7月，江西省标准技术审评中心下达了关于召开2023年第21次地方标准立项评估会的通知；2023年9月28日，江西省市场监督管理局关于下达2023年第四批江西省地方标准制修订计划增补项目的通知（赣市监标〔2023〕15号）批准了我院主持的《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》地方标准的制定（DB36-2023-4-57）。

（二）起草单位

起草单位：江西省林业科学院、南昌市司法鉴定协会。

（三）主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

刘鹏

男

副研究员

江西省林业科学院

起草、撰写

冯莹莹

女

助理研究员

江西省林业科学院

起草、撰写

韩卫杰

男

研究员

江西省林业科学院

起草、撰写

黄晓凤

女

研究员

江西省林业科学院

审查、调研分析

张阳

男

助理研究员

江西省林业科学院

审查、修缮

张天祥

男

助理研究员

江西省林业科学院

资料收集、调研分析

张曼玉

女

助理研究员

江西省林业科学院

资料收集、调研分析

张壹萱

女

助理研究员

江西省林业科学院

资料收集、调研分析

郑剑

男

南昌市司法鉴定协会

资料收集、调研分析

制定（修订）标准的必要性和意义

野生动物是生态系统重要的组成部分，保护野生动物对维护生态平衡，维护生物多样性有重要意义。野生动物鉴定是打击野生动物犯罪活动的性质界定、处罚、量刑等环节重要依据，对打击野生动物犯罪活动至关重要。

目前，对于野生动物的形态鉴定多从形态特征上进行，由于没有统一的标准，没有相应的国家标准、行业标准。在检材动物拍摄时，不能有效地拍摄野生动物的重要特征或关键形态特征，对鉴定造成了一定的困难。本规范规定了野生动物物种形态特征采集的一般原则、方法、要求、安全防护等内容。同时在拍摄时使用号码牌对动物进行编号，排除了鉴定中存在不确定的因素，本标准的制定将填补该方面的空白。

三、主要起草过程

为保证标准的科学性、规范性、适用性和先进性，以达到充分发挥标准对陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集的指导作用，本标准的制定任务下达后，成立了标准起草小组，起草小组就本标准的制定编制了详细的工作计划并贯彻执行，标准编制过程主要工作内容如下：

收集、整理、学习与本标准相关的文件资料。2022年5月开始开展标准选题、查阅资料、咨询专家等工作，草案编写组主要参考了GB19489实验室生物安全通用要求、LY/T2501-2015野生动物及其产品的物种鉴定规范、LY/T2805-2017涉案陆生野生动物及其产品处置规程与国内相关的期刊、书籍和标准。标准起草小组查阅了大量的国内文献资料，对陆生野生脊椎动物形态鉴定采集规范进行系统总结，形成了以实验室、仪器及材料配置、形态特征采集相关技术步骤要求的基本构架。

开展实地调研。2022年5月起编制小组多次深入南京警察学院鉴定中心、重庆市正港司法鉴定中心等进行实地调研，详细了解陆生脊椎野生动物形态鉴定特征采集的技术等。

（三）积极推动标准立项。2023年3月标准起草小组将标准立项所需的立项建议书及标准草稿等材料提交并上报至江西省市场监督管理局，同年7月，标准起草小组参加江西省标准技术审评中心组织的标准立项评审会，就标准立项的必要性、可行性、先进性、创新性等作了详细汇报，较好地回答了与会专家提出的有关问题，该标准于2023年9月顺利予以立项。

（四）有序推进标准的编制进度。在充分掌握文件资料、调研以及分析总结的基础上，标准起草小组搭建了标准文本的框架，并结合标准起草小组成员的专业特长合理分工标准编制任务，同时明确了工作进度及时限要求，为了保证标准文本的科学性和规范性，起草小组先后多次在小组内部召开讨论会，对编制文本的质量进行进一步提升，在此基础上先后形成了标准草稿、工作组讨论稿。同时组织相关主管单位、研究机构等多次召开标准专家研讨会，邀请南京警察学院司法鉴定中心、南昌市司法鉴定协会、江西师范大学、海南师范大学、江西井冈山国家级自然保护区管理局等单位就野生动物鉴定与研究的相关专家研讨标准文本，收集反馈了大量意见，掌握了陆生脊椎野生动物形态鉴定特征采集要点，最终形成了地方标准《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》（征求意见稿）及其编制说明。

四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）编制原则

本标准编制在遵循“科学性、规范性、适用性、先进性”等原则的基础上，依据陆生脊椎野生