2024高考历史一轮复习专题一古代中国的政治制度课题2走向“大一统”的秦汉政治学案含解析.docVIP

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课题2走向“大一统”的秦汉政治

课程要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中心集权制度的形成及其影响

一、秦朝统一

1.背景:

2.疆域奠定:

北

北击匈奴,修建“直道”,修筑长城

南

南征越族,修灵渠

西南

纳“西南夷”,开拓“五尺道”

3.公元前221年统一全国,定都咸阳,建立中国历史上第一个“大一统”的多民族的封建王朝——秦。推动了中华民族多元一体格局的形成。

秦国与秦朝不是同一个概念。秦国是封建制诸侯国,国君称秦王;公元前221-前207年为秦朝,是中国历史上第一个统一的多民族的中心集权的封建国家,最高统治者称皇帝。

二、秦朝君主专制制度的建立

1.皇帝制度:

(1)创立:秦始皇认为自己德高三皇,功过五帝,自称“始皇帝”,为历代王朝所沿用。

(2)特点:皇帝独尊;皇位世袭;皇权至上。

2.三公九卿:

(1)三公。

(2)九卿:分别掌管国家和皇家的各项详细事务,是中心政府的职能部门。

(3)作用:各部门分工明确,提高了工作效率;各部门相互牵制,在肯定程度上削减了决策失误;军政大权最终操纵在皇帝一人之手。

秦朝中心官制

专制主义:是决策方式,指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,具有独裁性和随意性。

三、秦朝中心集权制度的建立——郡县制

1.渊源:春秋后期,各大国在新吞并的领土上设置郡、县。战国时期,各大国广泛实行郡县制。

2.内容:

郡

设郡守、郡尉、监御史等职官,分掌行政、兵事、监察职责

县

(1)设县令(长),掌管行政,县尉掌管军事,并设有县丞作为县令(长)的助手和管理刑狱

(2)县下设“乡”“里”两级地方基层行政机构

3.特点:

(1)中心垂直管理地方。

(2)郡县长官由皇帝任免调动,不能世袭。

4.作用:

(1)在国家制度中由地域关系取代了血缘关系,使早期的部族国家转化为疆域国家。

(2)国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主,使贵族政治转化为官僚政治。

中心集权:是管理方式,相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必需严格听从中心政府的吩咐,一切受制于中心。

秦朝中心集权制度

四、“汉承秦制”

汉代在总体框架上继承了秦朝制度,又对秦朝制度进行了某些调整与改变。

1.中心官制:汉武帝时期,设内朝,形成内外朝制。

2.地方制度:

(1)汉初,在地方上实行郡国并行制。

(2)汉武帝时期,颁布“推恩令”,最终解决了王国问题。

3.监察制度:汉武帝时期,设十三部刺史和司隶校尉,加强对地方限制。

汉承秦制,又有所损益改变

(1)其主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等,维护了秦汉“大一统”局面。

(2)汉代并非完全照搬秦朝的制度,又有所损益。

探究点一秦朝中心集权制度的建立

材料一秦朝的三公九卿为官僚政治,职事人员为有才能的文武官员,皆受命于皇帝,各有职分、等级、俸禄,公与私分明,政绩有考课,讲效率,有升迁,体制划一,组织完备。

——《中华文明史·其次卷》

思维交互:(1)依据材料一中的文字和图片信息,并结合所学学问,分析秦朝中心官僚机构的特点。

提示:第一,它是以皇权为中心的中心行政体制。“三公九卿”都要围绕皇权这一中心来设置和运转。其次,充分体现出“家天下”的特点,“九卿”是为皇帝私家服务的。

材料二自古皆封建诸侯,各君其国,卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。……秦始皇尽灭六国以开一统之局……天下变局,至是始定。

——赵翼《廿二史札记》

材料三廷尉李斯议曰:“今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安静之术也。”

始皇曰:“赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”

——《史记·秦始皇本纪》

思维交互:(2)依据材料二、三,指出秦朝的国家管理制度,并分析其改变缘由。

提示:国家管理制度:郡县制。缘由:分封制下地方独立性较大,威逼中心;国家统一,急需加强中心集权,巩固统治。

一、分封制与郡县制的比较

二、秦朝君主专制中心集权制度的特点

1.官僚政治:秦朝专制主义中心集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系,中心和地方的主要官吏都由皇帝干脆任免,而不能世袭。主要官吏没有封土,只食俸禄。

2.皇权独尊:

(1)在整个官僚体系中,只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的,“家国同治”。

(2)皇权具有至高无上的地位;皇帝的称号和运用的任何物品都具有专一性。

3.高度集权:地方肯定听从中心;中心实行以“三公九卿”为核心的中心官制,三公九卿各司其职,彼此牵制,最终