时政7：冷冰雪——热经济-2025年高考政治时政热点讲练（全国通用）.docx

冷冰雪——热经济

一、【热点背景】

2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，提出8个方面24条举措，以冰雪运动为引领，推动冰雪经济成为新增长点。明确到2027年冰雪经济总规模达到1.2万亿元，到2030年冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

冰雪经济是以冰雪资源开放利用为基础的经济关系和经济活动的总称，具有投资相对少、能耗低、污染小、效益高等显著优势。把发展冰雪经济作为新增长点，有助于调整优化产业结构、能源结构、投资结构、消费结构，还有助于促进生态资源转化为生态资本，提高居民生活品质，更有利于推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

《2024中国冰雪产业发展研究报告》显示，我国冰雪产业发展较快，产业规模从2015年的2700亿元增长至2023年的8900亿元，2024年达到9700亿元，据测算，预计到2025年我国冰雪产业总体规模将达到10053亿元。冰雪旅游方面，根据中国旅游研究院发布的《中国冰雪旅游发展报告（2023）》显示，预计到2024—2025年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，我国冰雪休闲旅游总收入将达到7200亿元。

二、【热点解读】

【主要特征】

（1）季节性明显：它与冰雪资源的自然季节性紧密相连，通常在冬季开展相关活动，这个时期相关产业收入会明显增加。

（2）地域依赖性强：冰雪经济主要依赖于有冰雪资源的地区，如我国东北地区、新疆北部等，这些地方冬季降雪为冰雪运动、冰雪旅游提供了良好的自然条件，是发展冰雪经济的优势区域。

（3）产业链长：上游包括冰雪场地的开发建设、冰雪装备的制造；中游涵盖冰雪运动赛事的运营、冰雪旅游项游涉及到餐饮、住宿、交通、培训、娱乐等诸多服务行业，能带动一大批相关产业共同发展。

（4）消费需求多样化：消费者对冰雪经济的需求不仅局限于运动体验，还包括观光旅游；以及专业培训，为想要的人提供服务。

（5）融合性高：冰雪经济与文化产业融合，许多冰雪景区会举办具有当地特色的冰雪文化节，展示民俗文化；与体育产业融合，通过举办大型冰雪体育赛事，吸引大量游客和专业人士；与科技产业融合，一些滑雪场利用科技实现智能造雪、智能管理等。

【重要意义】

（1）推动区域经济发展：对于冰雪资源丰富的地区，发展冰雪经济是实现区域经济转型和发展的重要途径。冰雪经济的发展为北方地区带来了新的发展机遇，促进了区域间的要素流动和资源整合，推动了北方地区经济的转型升级。

（2）促进全民健身和体育产业发展：冰雪运动的推广是冰雪经济的重要组成部分。随着冰雪经济的发展，更多人参与到冰雪运动中，如滑冰、滑雪等，这有助于提高全民身体素质，同时也促进了冰雪运动装备制造、冰雪运动培训、冰雪赛事运营等体育产业的发展。

（3）传承和弘扬冰雪文化：冰雪经济包含冰雪文化的元素，如冰雕艺术、雪地民俗等。发展冰雪经济能够使这些冰雪文化得到传承和弘扬，增强民族文化自信。例如哈尔滨的冰雕艺术已经成为当地的文化名片，吸引着国内外游客前来感受独特的冰雪文化魅力。

（4）推动产业升级：冰雪经济的发展促进了冰雪装备制造业、冰雪场地设施建设等相关产业的升级。

（5）创造就业机会：冰雪产业的快速发展创造了大量直接和间接的就业岗位，为不同技能和教育水平的人群提供了就业机会。

（6）推动科技创新：冰雪经济的发展推动了相关领域的科技创新。

（7）提升社会效益：冰雪经济的发展不仅有助于推动健康中国和体育强国建设，满足民众对美好生活的需求，还能带动农牧民就业增收，有力支持乡村振兴。

（8）促进经济增长：冰雪经济通过推动冰雪运动、冰雪旅游等相关产业的发展，带动了地方经济的增长。

【存在问题】

（1）冰雪产业基础较为薄弱、起步较晚。

（2）技术创新方面的挑战。在造雪造冰、研制专业服装等领域，虽然目前我国已有自主研发的品牌诞生，但该领域仍有很大的提升空间。

（3）专业人才的供给和储备面临的较大挑战.包括教练、职业经理人以及体育场馆的运营管理人员，均需要进行严格的筛选及培养。

（4）在体育产业结构方面面临的挑战。冰雪装备是我国冰雪企业所擅长的领域，但在未来，这些企业需要更多地在体育营销、体育服务、体育赛事等方面下功夫。

【发展措施】

1、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，弘扬北京冬奥精神，牢固树立冰天雪地也是金山银山的理念，加快构建现代冰雪产业体系。

2、持续推动冰雪运动发展

3、完善冰雪经济产业链条

4、完善基础设施和配套服务

5、培育壮大冰雪经济经营主体

6、促进和扩大冰雪消费

7、强化冰雪经济要素保障

8、深化冰雪经济对外合作

9、加强服务保障

【成功案例】

东北地区旅游：大连亚圣、长白山、龙建股份、大商股份、中兴商业、大连友谊、吉林高速

户外装备：