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行业深度报告
正文目录
一、静态分析:特别国债最终谁持有是关键4
1.1央行持有:创造基础货币5
1.2银行持有:典型自我资产创造负债6
1.3非银持有:静态货币消失,等待乘数回归6
二、注资过程:发债节奏到财政存款7
2.1“定向发行,央行最终持有”情景推演7
2.2“市场化发行,央行最终持有”情景推演9
2.3“市场化发行,银行最终持有”过程推演12
2.4“市场化发行,非银最终持有”过程推演13
三、动态影响:信用扩张的乘数效果15
图表目录
图1:央行、财政、银行、实体资产负债流转图4
表1:央行最终持有情景下资产复制表情况5
表2:银行最终持有情景下资产负债表情况6
表3:非银最终情景下持有资产负债表情况7
表4:第一步:财政发债,特定银行购买,央行定向流动性支持8
表5:第二步:央行定向购买,定向流动性回笼8
表6:第三步:财政存款投放,注资完成9
表7:第一步(1):财政发债,银行购买:流动性回收10
表8:第二步(1):央行二级购买,银行卖出:流动性投放10
表9:第一步(2):财政发债,非银购买:流动性回收11
表10:第二步(2):央行二级购买,非银卖出:流动性投放11
表11:第三步:财政存款投放,注资完成:流动性投放11
表12:第一步:财政发债,银行购买:流动性回收12
表13:第二步:财政存款投放,注资完成:流动性投放13
表14:第一步:财政发债,非银购买:流动性回收14
表15:第二步:财政存款投放,注资完成:流动性投放14
2
行业深度报告
表16:六大行杠杆率情况(2024-12-31)15
3
行业深度报告
近期,建行、中行、交行、邮储发布定增公告,计划融资5200亿,其中财政部
出资5000亿。随后,财政部发布信息,2025年财政部将发行首批特别国债5000
亿元,积极支持大行补充核心一级资本。此次资本补充工作将按照市场化、法治
化原则稳妥推进。相关政策背景和意义我们在报告《大行注资落地解读:夯实资
本谋发展,溢价发行顾平衡》有分析。
回顾历史,国家集中对国有大行补充核心一级资本最近的一次还要追溯到2004
年-2008年间,以外汇储备的方式通过中央汇金注资四大行;而在更早的1998
年,财政部曾通过发行30年期2700亿元特别国债注资四大行。具体的注资流
程可以分为三个步骤:定向发行特别国债、央行从商业银行手中买断特别国债(或
有)、中央政府对商业银行完成注资。
市场除了关心注资对银行和经济影响外,还关心本次注资对银行间市场和资本市
场流动性的影响,本篇专题尝试从宏观金融资产负债表视角进行推演,背后还涉
及货币创造的理解,供投资者参看。
一、静态分析:特别国债最终谁持有是关键
宏观上,银行整体是资产创造负债,央行通过资产扩张创造准备金,监管政策通
过资本直接约束银行资产扩张,货币政策通过准备金约束银行负债扩张间接约束
资产扩张。所以注资对商业银行资本形成补充,阶段性放松了商业银行的资本约
束,促进信用扩张能力是确定的。但是在准备金端,特别国债是央行最终持有、
还是银行自身持有、还是非银行体系持有,会对银行间市场和准备金约束产生不
一样的影响。
图1:央行、财政、银行、实体资产负债流转图
资料来源:招商证券
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