2025年新建雄安新区至忻州高速铁路环境影响报告书全文和公众参与说明公告.docx

PAGE

1-

2025年新建雄安新区至忻州高速铁路环境影响报告书全文和公众参与说明公告

一、总则

1.1编制依据

(1)本环境影响报告书的编制依据主要包括国家有关环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。此外，还包括国家和地方环境保护标准，如《环境影响评价技术导则》、《大气污染物综合排放标准》等。同时，报告书的编制还参考了相关政策文件，如国家发展和改革委员会发布的《关于进一步加强生态保护和环境保护工作的意见》以及河北省人民政府发布的《关于推进生态文明建设实施方案》等。

(2)具体到本项目的编制依据，还包括以下内容：首先，项目可行性研究报告及批复文件，这些文件为项目提供了基本的建设背景、目标和技术方案；其次，相关的地形、地质、水文、气象等基础资料，这些资料对于分析项目对环境的影响具有重要意义；再次，项目周边环境现状调查报告，包括周边居民分布、生态环境、社会环境等方面的信息；最后，相关行业标准和规范，如铁路建设行业标准、环境保护行业标准等，为评价项目环境影响提供了技术依据。

(3)在编制本环境影响报告书的过程中，还参考了国内外相关研究成果和案例，以期为项目环境影响评价提供有益的借鉴。这些研究包括国内外高速铁路建设对环境的影响研究、生态补偿机制研究、环境风险管理研究等。同时，结合雄安新区至忻州高速铁路项目的实际情况，报告书在编制过程中充分考虑了项目的特殊性，确保评价结果准确、可靠。

1.2适用范围

(1)本环境影响报告书的适用范围涵盖了雄安新区至忻州高速铁路项目的整个建设过程，包括项目规划、设计、施工、运营等各个阶段。报告书旨在全面评估项目对环境可能产生的影响，包括但不限于大气环境、水环境、声环境、生态环境和社会环境等方面。

(2)在具体内容上，本报告书适用于对项目沿线区域的环境质量进行评价，包括对项目所在地的空气、水质、声级、生物多样性等环境要素的影响。同时，报告书还涉及对项目施工过程中可能产生的固体废物、噪声污染、扬尘等环境问题的评估。

(3)此外，本报告书还适用于对项目运营期间的环境影响进行预测和评估，包括对列车运行产生的噪声、振动、电磁辐射等环境因素的影响。同时，报告书还将对项目可能对周边居民生活、社会经济活动以及文化遗迹等方面的影响进行综合评价，以确保项目在符合国家环境保护政策法规的前提下，实现可持续发展。

1.3环境影响评价原则

(1)在进行环境影响评价时，应遵循客观、全面、系统的原则。客观性要求评价过程中坚持科学态度，真实反映项目对环境的影响，不受主观因素干扰。全面性则要求评价覆盖项目涉及的各个方面，包括生态环境、社会环境、经济环境等，确保评价结果的完整性。系统性原则要求将评价对象作为一个整体，从宏观和微观层面进行分析，找出各环境要素之间的相互关系。

(2)环境影响评价还应遵循可持续发展的原则。在评价过程中，要充分考虑项目对环境的影响与长远发展的关系，促进项目与环境的协调发展。具体包括在评价过程中，要注重对资源的合理利用，保护生物多样性，减少对自然环境的破坏，同时关注项目对区域经济、社会文化等发展的影响，实现经济、社会和环境的综合效益最大化。

(3)此外，环境影响评价还应遵循预防为主、综合治理的原则。在项目建设和运营过程中，应采取预防措施，尽量避免或减轻对环境的负面影响。同时，对于已经产生的环境影响，要采取有效措施进行治理，确保环境保护工作贯穿于项目全生命周期。在评价过程中，应充分考虑环境保护的相关政策和法规，确保评价结果符合国家法律法规的要求。

二、项目概况

2.1项目建设背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，区域间交通运输需求日益增长。雄安新区作为国家战略新区，其建设对于优化京津冀地区空间布局、推动区域协同发展具有重要意义。忻州作为山西省的重要城市，具有丰富的煤炭资源和重要的地理位置。为加强京津冀与山西省之间的联系，促进区域经济文化交流，新建雄安新区至忻州高速铁路项目应运而生。

(2)雄安新区至忻州高速铁路项目的建设，旨在实现京津冀与山西省之间的高速铁路互联互通，缩短两地间的时空距离。这一项目的实施，将有助于优化区域交通网络，提高运输效率，降低物流成本，促进沿线地区经济发展。同时，项目的建设也将为沿线居民提供更加便捷、快速的出行方式，提升人民群众的生活质量。

(3)鉴于我国高速铁路建设的成功经验和技术积累，新建雄安新区至忻州高速铁路项目在技术可行性、经济合理性等方面均具备良好条件。项目建成后，将进一步完善我国高速铁路网络，推动全国高速铁路建设向更高水平发展，为我国交通事业做出更大贡献。

2.2项目建设内容

(1)雄安新区至忻州高速铁路项目的主要建设内容包括线路建设、车站建设、桥梁隧道工程、电力供应系统、信号系统、通信